2018年以来,株洲市坚决打好实施乡村振兴战略的“第一仗”,始终把农村人居环境整治工作摆在首要位置,把农村人居环境整治摆在与乡村振兴、脱贫攻坚同等重要的位置来谋划推动,形成政府、社会、村民合力推动农村人居环境整治局面,引导村民逐步养成良好的卫生习惯和文明行为方式,激发干部群众主动参与的热情。通过扎实有效地开展三年整治行动,广大农村环境干净整洁有序,民众健康意识普遍增强,农村人居环境整治工作取得了阶段性成效,实现了乡村振兴“首仗首胜”。

株洲市的一处乡村旅游点

株洲市攸县网岭镇罗家坪村就是个典型例子。为增强村民的幸福感和获得感,罗家坪村在人居环境改善方面下了大力气。该村由原罗家坪、慈头岭、杨家洲三个自然村合并而来,曾先后获评全国美丽宜居村、全国绿化小康村、省新农村示范村、省特色旅游名村等荣誉。村里成立了罗家坪村人居环境整治行动工作组,建立健全网格化管理,形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制;对农户残墙断壁、破旧四类房进行全面拆除、修缮治理,粉刷、绘制墙画,努力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局,奋力打造罗家坪精品乡村。

到目前为止,株洲市100%的村实现长效保洁,所有县市区编制了县域农村生活垃圾治理专项规划,健全了“户分、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系,全面启动了生活垃圾分类工作。结合实际,高质量、高标准推进农村改厕工作。完成农村无害化户用卫生厕所改新建10.66万个,其中2019年完成56435个,2020年完成50192个。在污水治理方面,全市建成31座乡镇生活污水处理设施并运转正常,将厕所粪污废水与厨余、洗浴、洗涤污水都纳入生活污水处理设施的处理范围,解决好农村生活污水排放问题。

罗家坪村的垃圾集中投放点

在罗家坪村,村里配置了3台垃圾清运三轮摩托车、2台垃圾转运车、1台洒水车、4000个垃圾分类桶,9个垃圾集中投放点,配备了12名保洁、清运人员,实现了垃圾常态化清理。村里还投入资金完成道路提质改造、人工湿地建设、村民生活污水处理,实现全村道路绿化、亮化全覆盖,有效改善了村民生产生活环境,提升了村民幸福指数。

生活环境的改善也带了村集体的收入。罗家坪村把乡村元素寓农家教育、红色教育、法制教育、拓展教育于一体,不仅为中小学学生提供了全新的研学旅行平台,还产生了积极广泛的社会效应,每年为村集体增收20万元以上。同时也带动了乡村旅游服务业的发展,成为了远近闻名的“吃农家饭,住农家屋,赏农家田园风光”的湖南省特色旅游名村。

罗家坪村一处田园风光

罗家坪村只是株洲市农村人居环境的一个缩影。为保证这项工作的长效发展,株洲市创新“三大机制”,形成政府、社会、村民合力推动农村人居环境整治局面。一是多元投入机制。积极探索市级补助、县为主体、乡村自筹、农民群众和社会力量参与的农村人居环境整治投入体系。筹集不低于10亿元投入农村人居环境整治工作。二是群众发动机制。实施多形式、多角度、全方位、全覆盖立体式宣传,营造浓厚的舆论氛围。完善村规民约,全面推行“门前三包”责任制,规范和约束村民行为。组织开展文明家庭、星级卫生户、最美庭院评选,全市共计248897户农户开展最美庭院创建,约占农户总数的40%左右,激发群众内生动力。三是长效管理机制。全市所有行政村建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。充分发挥“一约四会”作用,坚持村内事务村民议村民定、村民建村民管,发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织作用,农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达到100%。

下一步,株洲市将紧扣“三年整治,五年提升”工作构想,继续以治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌、改陋习“四治一改”为工作重点,绵绵发力,久久为功,持之以恒地将农村人居环境整治这项好事抓好,实事抓实。