第七轮中美经贸高级别磋商,谈成了第七轮+,加时两天。#农业政策情报站# 

更多实质性的内容渐渐释放出来,也有新的问题出现。

从大家留言看,现在对达成协议有一些疑虑。

美国人这么热情,我们有没有做出太多的让步?要达成的东西符不符合我们的根本利益?

普通老百姓都会有这样的疑虑,更不用说切身利益受到影响的人了。

大家关心这个问题,我就多说几句个人的看法,供大家参考。

首先,讨论问题要以事实为基础,先看看现在能确定的事实有哪些。

我综合了一下,从特朗普会见刘鹤副总理到现在,基本能够确定的只有三条。

一是美方透露中国承诺再购买1000万吨美国大豆。

二是姆努钦对媒体表态,中美双方达成了货币协议。

三是特朗普希望最后成果的形式是协议而不是谅解备忘录。

这里面货币的东西就一句话,只能留待更多细节公布后再讨论。

希望达成协议而不是谅解备忘录的表态,并不是说前面白谈了。从昨天莱特希泽表态看,这是换汤不换药。

道理是明摆的,如果像一些人理解,协议要通过美国国会审批,那么现在这样紧赶慢赶地延长两天继续谈的做法,完全没有必要。

至于买1000万吨美国大豆这件事,昨天我在另一篇文章上说过,现在还可以继续往深里谈谈。

其次,中美在大豆问题上,有各自不同的需求,也有利益重合点。

用大豆来表明立场也好,释放善意也罢,其实都是利益度量的结果。

一是从中国需求看,我们的大豆市场缺口实在太大。

我查过有关资料,我们国家一年有9000多万吨,差不多90%左右的大豆,要从国际市场进口。

进口的大豆的用途主要有两个,一个是榨油,一个是饲料加工(用榨油剩下的豆粕去养猪)。

国内的大豆,现在主要是发豆芽,磨豆腐,可能凉拌毛豆还有一点。

总之是需求缺口太大,而具体用途区分明显,进口大豆这部分需求,很难从国内获得替代。

2018年,因为中国和美国打贸易战,中国大豆进口量为8803万吨,减少了7.9%。

主要就是美国豆子的进口量下降了,进口结构也发生了变化。

2017年中国大豆进口9553万吨,其中,从美国进口3258万吨,从巴西进口5093万吨。

2018年中国大豆进口8803.1万吨,同比减少7.9%。其中,从美国进口1664万吨,下降49.4%,占18.9%;从巴西进口6608.2万吨,增长29.8%,占75.1%。

可以看到,减少对美国大豆的需求,目前尚不能完全找到替代对象,补足需求缺口。

缺口实在太大。

而且,据说巴西大豆的价钱原来跟美国大豆差不多,但是去年贸易战打响后,涨了不少钱。

二是从美国需求来说,他们的产量实在太大。

美国是世界第一大大豆生产国,一年能生产1亿吨左右的大豆。

但是他国内市场,消耗不了这么多大豆。

就算以美国人的浪费精神可劲儿造,还有差不多一半左右的大豆依赖出口。

去年特朗普挑起贸易战后,遭到中国的坚决反击,美国豆农首当其冲。

卖不出去豆子,又不好保存,就只能眼睁睁地看着烂掉。

去年11月中期选举,共和党丢了众议院的控制权,其中的一个重要原因就是几个农业州的倒戈。

所以,买不买豆子,是美国人在谈的时候非常在意的项目,也是可以交易的条件。

美国人对此是很看重的,昨天美国农业部长珀杜在推特上说中国承诺买豆子后,特朗普还转发了这条推特。

三是从中美间的利益重合点来说,不同的资源禀赋决定了中美农产品贸易具有很强的互补性。

你们想过没有,互补性,是个很有意思的概念。

一般来说,这意味着你需要我,我需要你。

深一层看,在闹矛盾的时候,这种需要,就会变成谈价的条件。

如果再多想一层,这种谈价,也应该以形成利益共识为目标,而不是彻底撕裂为目标。

采购量上去了,跟美国豆农利益共识是不是更多了?

总之,需求互补、利益重叠,互相依赖但又互相制约,这就是中美间大豆贸易往来的逻辑。

第三,用“大豆逻辑”的视角,就是要看清中美贸易战的利益格局。

去年贸易战最激烈的时候,不买大豆一度是对付美国的“武器”。

现在谈判节奏不断加快,购买大豆又成为表达谈判诚意的策略。

是不是前后矛盾?

是矛盾,但合乎情理。

大豆的买与不卖,贸易战打还是谈,与其说是个谁输谁赢、谁胜谁负的问题,倒不如说是利大利小、利远利近的问题。

大豆的逻辑,就是国家利益的逻辑。

关键,要看到贸易战的本质,看到这场冲突背后的中美利益格局。

在陶然笔记去年的文章《提个醒!不管会晤结果如何 都会被美国说成取得胜利》中,我们曾分析过美国挑起贸易战的三大原因:

解决贸易逆差,对华国家竞争,转移国内矛盾。

现在看,还应该加上一个选举政治考量。

这四方面原因,是美国人发起贸易战的主要利益诉求。

我们应对贸易战,也有中国自己的利益诉求。

《人民日报》在去年9月11日的时候有一篇文章,叫做《风物长宜放眼量——从强国兴衰规律看我国面临的外部挑战》。文章里说:

新兴国家在崛起的关键性阶段,往往会与守成国家发生国家利益的激烈碰撞,无一例外地会受到刻意打压,这是必然遇到的“成长的烦恼”,是发展历程中绕不开的“坎”。

实际上,历史上成功发展的国家,都遵循一条发展规律,那就是尽可能避免对抗,把重心放在加快发展上,放在不断壮大自己身上。

熟悉历史的人都知道,眼前的美国就是个活生生的例子。

因此,中国应对贸易战的主要利益诉求,打也好,谈也好,就是不能让贸易战干扰我们的发展节奏,尽可能去争取时间和空间,争取战略机遇期。

这是我们现在最大的国家利益,也是我们所要争取的结果。

大豆买还是不买,买多还是买少,买了以后,什么时候又不买,都是服从经贸磋商这个大局,服从这个根本利益诉求。

大豆是这样,我们在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业这些领域,同样要服从经贸磋商这个大局,服从这个根本利益诉求。

中美贸易战,是眼下全球的头等大事。

在应对这件大事的时候,我们不仅身处加快自身发展的大局之中,同时也面临世界百年未有的大变局,所面临的长期性、复杂性和艰巨性,都是前所未有的。

这尤其需要我们看清利益格局,保持头脑清醒。

“先立乎其大者,则其小者不能夺也。”