目前我们粮食总产量实现“十七连丰”，这是广大农民及农业服务人员共同努力的结果。严格保护耕地是一项基本国策，2021年粮食生产要严防死守18亿亩耕地红线，在新一年的任务中要解决好种子和耕地问题。耕地轮作休耕始于2016年，至今已实行了5年，耕地轮作方式越来越常见，如玉米与大豆轮作、稻麦轮作、稻油轮作，休耕面积因近两年粮食生产任务有所减缓。

根据《关于申报实施2021年新增耕地轮作休耕试点的通知》，黑龙江今年会轮作休耕面积670万亩，轮作试点为500万亩，水稻休耕试点为170万亩。对比往年轮作休耕试点看，补贴金额与以往相同，轮作每亩补150元，休耕每亩补500元；不同的是，今年的支持力度减弱，试点期间由3年变为1年，对作物、地块有明确要求。

1、水稻休耕要怎么申报，补贴咋申领？

首先，休耕目的是改良土壤和提高地力，一般土壤疏松、地力好的水稻田不在内，主要休耕生态破坏较重、地下水超采严重、重金属污染严重、低洼易涝的田块。今年休耕试点区为三江平原第三、四、五积温带地下水超采区、井灌稻区及三江平原灌区田间配套工程建设项目区，适度兼顾其他积温带渴水及低洼易涝稻田。

第二，水稻休耕的田块前茬要求种水稻，在休耕范围内种水稻的农民或种植大户、合作社等新型经营主体可考虑去申报。


第三，休耕地块并不是抛荒、停耕，一休了事，也需要投入人力、财力。根据要求，进行休耕的水稻田在春季要深耕1次，然后种植苜蓿、油菜或蔬菜等进行肥田养地，提高耕地质量。休耕地块若不重视加强地力保护与管理而进行弃耕或者变相弃耕（惜种、惜人工而粗放管理）、甚至破坏耕地，基本拿不到补贴。水稻休耕能补贴500元，就是考虑到深耕要人工和机耕肥，种绿肥要下种、下肥及管理，同时休耕不影响农民收入。

第四，补贴申领要先由农民或新型经营主体自愿并向村委申报，再逐级到县申报确定休耕试点，按照规划进行休耕，验收后即可获得补贴。

2、轮作将使玉米种植面积增大


今年新增轮作试点地块前茬须为大豆，然后改种玉米、小麦、马铃薯、汉麻。考虑到2020年玉米价格行情好，相信不少黑龙江的农民会选择种玉米，有的甚至会水改旱种玉米，促使玉米种植面积增加。对于东北旱地，主要以玉米与大豆轮作为主，其次才是与小麦、杂粮、蔬菜、油料作物、汉麻等轮作，玉米种植面积增加，大豆种植面积便会减少。

为什么重点轮作大豆地块？与今年玉米供应变紧缺有关，也释放了一个信号，东北要增加玉米种植面积。可以预见，东北玉米种植面积会迎来新一轮恢复性增长，然后慢慢趋向于稳定，这很大程度上取决于价格的波动。