中国乡建院院长 乡村建设协作者



2020年全国老年人预计已达2.55亿左右，在城市养老议题不时出现在各大新闻成为主旋律的当下，虽有农村养老政策出台，但依旧被人悄悄忘却或忽视。随着乡村振兴战略的持续发力，后脱贫攻坚时代的到来，大量补贴及政策资金将用于乡村振兴发展，然而能不能用于农村养老，解决农村养老这一问题，更能从中激活农村内生动力、壮大集体经济与巩固基层党组织？本文笔者在《李昌平：建议所有农业财政补贴全部用于农村老人养老（5） 》的基础上，从十个方面出发给大家分析为什么主张将农业补贴的资金用于农村老人养老，及笔者写此系列文章的思考是什么？感谢大家对本系列文章的支持及讨论回复，笔者会继续从“三农”角度出发、为大家剖析我国的“三农”问题，助乡村早日全面振兴。

为什么建议把农业补贴的钱，给农村65岁以上的老人养老呢？

一、我们这个国家欠农村老人太多。农村老人在社会主义建设时期，为国家的农田水利、国道、县道、乡道、大江大河治理、义务兵役、三线工程、农村电网话网、小化肥厂建设、学校建设、医院建设等等都出了力，流了血汗、还集了资，却没有给他们一分钱回报，有的集资款是答应过连本带利还的，至今一分本半分利都没有还。笔者1982年参加工作，本人有个账簿记录证明农村老人们出了多少义务工、集过多少资（化肥厂、磷肥厂、电站电网、电泵站、学校、电话、县级公路等都找老农民集资了，都答应还的）。政府不能对人民失信，欠债应该还钱。

二、我国农业是农村老人为主体的农业，给老人钱就是最好的补贴农业。办法一举两得，有益无害，并且可以防止农业补贴腐败发生。任何一个村庄，只要把钱补贴给老人，我保证这个村的农业一定发展的更好。本人非常愿意和农业农村部找几个乡镇搞对比实验，你补贴老板依靠老板搞农业，我补贴老人依靠老人搞农业，看谁能搞得更好。

三、老人最弱势，照顾好农村老人，就是最精准、最靠谱的精准扶贫。




四、照顾好了农村老人，几亿农民工才会在外安心打拼，“我爱你，祖国”才说得出口。

五、政府出钱养农村老人，社会保障制度才能体现出孝道。政府不养农村老人的社会保障制度，是“百善孝为先”之国变成“不孝子孙”之国的罪魁祸首。

六、农村老人以及他们的子孙，估计有十二亿人口之多，占这个国家人口的90％。农村祖辈没有同等城市的国民待遇，有愧于心。

七、别说政府没钱给农村65岁以上老人养老，三公经费、贪官污吏的赃款、投入而无实效产出结果的补贴，都可以用在农村老人养老上。

八、给农村一亿多65岁以上老人养老，是扩大内需的最好措施，对中国经济由出口拉动型转向内需拉动型具有重大作用。只有这样，才能证明发展经济的目的是满足本国人民的需求，且国家才有主体性，不怕人打贸易战。

九、给农村一亿多65岁以上老人养老，每一个中国人才像个人样，世界各国人民才会尊重中国人。

十、每个人都会老的，我们这代人不敬老孝老，下一代人是会学习效仿的。况且，政府的钱是人民的钱，首先是这些无私奉献一辈子老人们的钱。




笔者想写这个建议至少有十年了，一直不敢写，担心政府负担不起，担心农业出问题。十几年前，本人便开始做内置金融村社，组建养老资金互助社，立志余生要通过“一村四社”的内置金融村社及联合社体系、以养老资金互助社或合作社等载体形式，将“资金互助促发展，利息收入敬老人”变成现实、变得深入人心，为全国三十万农村老人发养老金、提高老人的地位和尊严。

笔者组建的乡建院团队现在才做了近四百个村子的养老资金互助社，都做的不错，但离为三十万农村老人发养老金的目标还很远。在做村社内置养老资金互助社的过程中，地方政府、本地乡贤都积极响应和推动，这让我很感动。然而奇怪的是没有一个国家部委表态支持，甚至连已经承认发给养老资金互助社的“身份证”都收回去了，不知初心和使命到底是什么？但希望别忘了这些老人、别忘了他们的贡献、别忘了他们还期盼国家还记得他们。

【后记】乡村振兴战略的加持下，这些年农村发展迅猛，农村变化也是十分巨大，尤其农村受到国家重点关注之后，农村发展更是得到了质的提升。然而在全国老龄化背景下，最让农村人头痛的一件事，就是农村“养老问题”难解决，在传统养老模式逐步丧失基本条件的情况，农村老人养老问题该何去何从？于是2019年，笔者基于当时现象写下本系列小文，从现实情况出发，有判断、有感慨，特别整理发出来与感兴趣的朋友们共同探讨。