促进贫困人口就业增收,是打赢脱贫攻坚战的重要内容,也是洛浦县破解发展难题的一把钥匙。

位于昆仑山北麓的洛浦县,是全国“三区三州”深度贫困县之一,绿洲面积仅占全县土地面积的5.6%,基础弱、底子薄一直困扰着全县经济社会发展。

习近平总书记强调,一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。

在全面打赢脱贫攻坚战过程中,洛浦县把富余劳动力实现就业作为脱贫攻坚主渠道,坚持立足当前、高位推动,按照“县有龙头企业、乡有规模企业、村有村办工厂、户有小作坊”的架构体系,进一步完善产业规划,吸引更多企业进驻洛浦县投资建厂,让贫困群众实现就地就近就业,夯实脱贫基础。

人人有事做,家家有收入,户户能增收……丢掉过去制约发展的沉重包袱,补齐经济社会发展短板,洛浦县正大踏步行走在全面小康的路上。

成熟的产业带贫模式

近年来,洛浦县养鸽产业发展迅速,成为助力全县脱贫攻坚的大产业。县里不仅有现代化的标准养殖场和加工生产线,更有遍布全县的鸽子养殖合作社,带动7700余名贫困户增收,养鸽产业成为与群众联系紧密、带动能力突出的特色优势产业。

洛浦县多鲁乡墩库孜来克村村民库地热提汗·阿布都外力受益于肉鸽产业的发展,实现了身份的转变。

“我在村里的家禽养殖合作社工作,每月有稳定收入,脱贫没问题。”库地热提汗说,技术员教她科学养殖方法,帮她成长为一名合格的饲养员。

库地热提汗工作的平安家禽养殖农民专业合作社由养殖大户和贫困户入股组建,实行“公司+合作社+技术员+农户入股+分红”的经营模式。目前,合作社养殖的祖代种鸽已达5000对,成为当地贫困群众脱贫增收的重要依托。

贫困群众依托合作社增加收入,合作社则依托龙头企业实现平稳发展。近年来,洛浦县积极整合各类扶贫资金,成立了洛浦县和天下鸽业有限公司,建成良种鸽繁育基地。依托基地,将种鸽养殖向贫困乡镇、贫困村延伸,通过规模化养殖,辐射带动贫困人口持续增收。目前,该企业已在贫困村成立种鸽合作社21个,组建农户联合体23个。企业采取统一管理、统一保护价收购的养殖模式,解决了农户散养中技术落后等难题,形成了以利益联结为纽带的产业经营组织联合体系,增强了产业发展活力和带贫益贫能力。

以龙头企业为引领,以合作社、养殖基地辐射为依托的产业带贫模式在洛浦县已十分成熟,并被广泛运用在全县肉鸽、肉鸭、奶牛繁育等多个产业中,形成了集生产、加工、销售、服务为一体的特色养殖全产业链,累计带动8.77万名贫困人口增收。

就地就近就业成为趋势

如今,洛浦县贫困群众不仅就业有机会,想换个更心仪的工作也有机会。

为照顾孩子,2020年,洛浦镇多鲁吐格曼贝希村村民美合日古丽·买买提敏辞去了原来的工作,到离家不远的一家仿真花加工生产企业上班。她很快适应了新岗位,逐渐成长为技术骨干。

“我现在每天能生产150个仿真花花头,比刚进厂时多一倍,新工作给我带来了更幸福的生活。”美合日古丽开心地说,有专业技术人员手把手传授技能,自己很快提高了技术,收入也更高。如愿找到离家更近工作的她,现在有更多时间照顾孩子和家庭。

为了实现企业发展和员工个人发展双赢,该企业制定了较为完善的晋升激励机制,培养优秀本地员工进入企业管理层工作,美合日古丽目前已成为班组长。

“我想在企业一直干下去,同时帮助更多新同事提高技能。”美合日古丽说。

有岗位、懂技术是贫困群众就业脱贫的两个重要前提。近年来,洛浦县积极推进“园区企业+”建设模式,引进服装、假发等劳动密集型企业,在乡村两级建设8个乡镇扶贫产业园、80个村级工厂,将就业岗位延伸到农户家中,并实行统一管理标准、统一发放订单、统一回收产品机制,确保企业健康持续发展,确保贫困户通过就地就近就业实现增收脱贫。

同时,洛浦县积极开展林果业、设施农业、劳务输出等实用技能培训,采取以干代训、订单培训等方式,提高全县群众特别是贫困群众的技能水平。2016年以来,已累计培训11.72万人,其中建档立卡贫困户超过7万人。

截至目前,洛浦县已有4.47万贫困人口实现就业,有劳动能力贫困家庭平均每户实现1.5人稳定就业,超80%就业人口实现县域内就业,就地就近就业成为就业主要趋势。贫困群众就业观念明显改变,通过劳动就业改变生活的信心更加坚定。

营造良好创业环境

洛浦县布亚乡阿日希村有一家名叫“滋丽滋丽”的火锅店小有名气,创办人是返乡创业的大学生美合日班·麦提图尔荪。

“顾客多时每天要营业12个小时,每天利润多时有1000元以上。”美合日班说,这些年,农村发展条件越来越好,支持创业的政策也更加有力,为年轻人创业营造了良好环境。

“我先后享受到创业担保贷款、房租补贴等多项优惠政策,减轻了创业前期资金压力。”美合日班说,目前火锅店经营有序,每年为村里缴纳1万元房租,还可提供3至5个就业岗位,她要和村民们共同努力,把火锅店打造成阿日希村的特色招牌。

还有一些年轻人在“网红”之路上奋斗。“欢迎大家来到我的直播间,这是产自洛浦县的红枣……”面对手机直播,洛浦县杭桂镇阿其玛艾日克村村民努尔曼·阿布地吉力力自信地推销着红枣。

努尔曼现在是洛浦县一家农产品电子商务企业的员工,主要职责是通过网络直播推介当地特色农产品。2019年,这家企业决定布局线上市场,在县人社部门的协调帮助下,努尔曼得到了进入企业工作的机会。

“人社部门帮助我们寻找适合岗位要求的人才,申请就业见习补贴等政策资金,帮助企业更好发展,吸纳更多人实现稳定就业。”该企业负责人马迪说。

年轻人的忙碌工作反映出洛浦县就业环境的活跃。近年来,洛浦县加大创业政策宣传力度,鼓励群众自主创业增收致富,仅2020年就发放创业担保贷款3400余笔,总额超3亿元。目前,洛浦县已通过创业带动贫困劳动力近2万人实现就业。

以产业为支撑,以就业为抓手,成就了洛浦县脱贫攻坚的成色,也铺就了全面小康的底色。2020年底,洛浦县整体脱贫后预计人均年纯收入将超过1.1万元。