农村土地都是集体所有制。私人承包的土地所有权都是归集体所有。我国农村目前土地只有一种形式存在，都是集体所有制，没有土地是私有制。私有制土地在我国是根本不存在的。目前农村土地基本上全部以承包的方式承包给农户经营和管理。集体土地没有承包的，在目前农村是比较少的。农民对自己承包的土地只有经营权和管理权没有所有权。因此农村个人开荒土地，一般都是在自己承包的土地上开垦，不会在人家承包的土地上去开荒，也不可能在集体没有发包的土地上去开荒。~~


农民在自己承包的土地上去开荒造田，必须依据当地的森林管理规定，不能毁林开荒造田，还要保证水土不能流失，不能破坏生态平衡和生态环境。在此条件下，农民在自己承包的荒山荒坡等土地上，开垦造田土地是完全合情合理合法的。农民自己开垦的土地在合情合理合法的条件下，土地的所有权是集体所有的，但是农民自己有经营权和管理权。这是我国土地管理的基本法则，是赋予农村农民的合法的权力和权益。农民在自己承包的土地上 开垦农田，所开荒的土地必须不要违反森林管理和当地的生态管理等等法律法规。~~



农民在自己承包的土地上开荒种地，可以和村委会起得联系和沟通，并且讨论商量是否能够得到国家土地管理部门的承认。农民开垦的土地，也可以要求村委会上报申请国家土地管理部门，对该开垦开荒土地进行确权，承认所开垦的土地的合法性，并享受国家对农田补贴的待遇。在农民所开垦的土地进行确权认证之前，必须保证所开垦的土地是合法性以后，才能得到土地部门对该开垦土地的确权。否则所开垦的土地是不合法的，是不会享受国家农田补贴的，并且还要承担违反森林管理和生态环境管理上的相关责任。~~



总而言之，农民在自己承包的土地上开垦造田，必须首先和村委会取得联系，得到允许后，才能进行，还要必须遵守当地的森林管理规定和生态环境保护规定的条件下，才能进行开垦造田。这样开垦造田的土地才是合情合理合法的开荒土地。农民可以向村委会和土地管理部门提交申请，要求对所开荒的土地进行确权认证，取得国家土地管理部门的承认，还可以享受国家对土地的补贴待遇，否则，还要承担违法的一些相关责任。



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