一河穿城而过,千年缠绵至今不舍不离;一叶香飘四海,缘定今生从此魂牵梦萦;一句殷殷嘱托,催人奋进更加斗志昂扬。

茶乡决战香愈远,浉河激荡波涛涌。回首“十三五”,浉河区委书记翟晓宾激动不已:“围绕建设‘现代化美丽浉河’总目标,坚持城乡融合、协同推进,加大‘革命老区、信阳毛尖、生态环境’三大品牌建设,80万浉河儿女正奋力谱写‘共建美丽浉河、共创美好生活、共享发展成果’的新篇章。”

决战脱贫攻坚,信阳市浉河区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“两不愁三保障”“六个精准”要求,坚持产业引领,下足“绣花”功夫,脱贫攻坚战胜利收官,全面小康取得历史性成就。截至2020年年底,49个贫困村全部出列,8052户21792人建档立卡贫困人口全部脱贫,为完成“十三五”任务画上了圆满的句号。

精准施策美城乡

素有“山绕绿城城砌玉,城裹碧水水飞虹”之誉的浉河区,向来以宜居之城名扬天下。去年12月17日,国家文化和旅游部公布第二批国家全域旅游示范区名单,信阳市浉河区被认定为国家全域旅游示范区,再次惊艳全国。

信步浉河茶乡,路通了,水净了,生活条件便利了;电通了,村美了,住房条件改善了。城随山水靓,人在画中游,随处看得见的是屋舍俨然,随处望得见的是安居乐业。以环湖路为主的茶文化生态旅游区,以四望山和柳林老街为主的红色旅游经典景区,以出山店水库景观区为主的沿淮高效农业旅游观光体验区,以浉河两岸景观带为主的城市休闲休憩带等精彩呈现,生态绿城、国际茶城、革命红城、文化古城、安居福城的独特魅力,让每一游客到此,都流连忘返,醉在其中。

近年来,浉河区紧紧抓住全面深化农村改革、大别山革命老区振兴发展、国家主体生态功能区建设、乡村振兴实施和全域旅游创建等机遇,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,着力开展美丽乡村建设、农村人居环境改善、全国文明城市创建、茶旅融合等工作,扎实推进乡村振兴战略实施,取得显著成效:青山为屏,绿水缠绕,茶香四溢,百业兴盛,好一幅“一湖碧水、十美乡村、百里茶廊、千峰竞秀、万顷林海”的壮美景象。

为改善群众的生活条件,浉河区176个行政村道路已全部实现了硬化,乡镇通客运车率达100%,行政村通客运车率达100%;农村供水设施供水保证率达90%以上,惠及农户5.5万人,其中贫困人口1.3万人;农村住房保障已实现全覆盖,改造农村危房4105户,4类重点对象全部住进安居房;自然村广播电视信号覆盖率达100%,176个行政村通动力电、通移动电话、通4G网络均达100%……贫困地区群众出行难、上学难、看病难、饮水难、住房难、用电难、通信难等老大难问题得到根本解决。

在教育和医疗方面,该区全力推动教育扶贫政策落实,建立了区乡村控辍责任机制,完善从学前教育到高等教育各学段资助体系,累计资助贫困户子女义务教育7.6万人次,实现建档立卡户子女义务教育阶段“零辍学”;健全完善公共卫生服务体系,实现了每个乡镇都有1所公立卫生院,贫困村标准化村卫生室覆盖率达100%,贫困村合格乡村医生覆盖率达100%,建档立卡贫困人口100%有家庭医生签约服务,基本实现了“小病不出村,大病不出区”的目标。

该区不断推进脱贫攻坚与美丽乡村建设、农村人居环境提升相结合,176个村实现亮化、硬化、净化、绿化,修建85个旅游公厕,改造户厕2万余户,乡镇公厕覆盖率达100%,全区13个乡镇、137个村先后获得国家级、省级、市级、区级文明村镇荣誉称号,美丽乡村入画来的美好图景正在徐徐展开。

强化机制固战果

冬日寒风料峭,董家河镇楼畈村的“小小农夫”亲子菜园内却是生机盎然,村民们正在蔬菜大棚里忙碌着。

浉河区教体局派驻楼畈村驻村第一书记梅金铎坦言,楼畈村曾经是个省级贫困村,又是软弱涣散村,原本偏远凋敝,土地荒芜,道路泥泞难行,到处都是破旧的老屋。如今的楼畈却是白墙黛瓦,流水潺潺,绿树红花辉映,茶园池塘相衬,田园里四时蔬菜瓜果更替,让人来了不想走,走了还想来。

“是‘严乡强村育新计划’让楼畈变了模样。”梅金铎激动地说。

2014年年底,能力强、有担当、在外事业有成的张玉宏,被动员回乡当选为楼畈村党支部书记,根据全区统一安排,区教体局又成为楼畈村的帮扶单位,先后向村里选派三任驻村第一书记接力扶贫,楼畈村从强队伍、强发展、强保障三方面狠抓落实,党支部凝聚力不断增强,坚持“以绿色发展促进生态建设,让农业经济对接精准脱贫”,两年间将全村38段29.5公里的道路全部修通,实现自然村“村村通”“户户通”。

随后,他们又在教体局的精准帮扶下,利用闲置土地种植有机蔬菜,筹建了众诚种植合作社,以种植无公害蔬菜为主,分为对外租赁和集体种植两种模式,开浉河区“租赁种植”之先河,“小小农夫亲子菜园”成为楼畈村的靓丽名片,让越来越多的人脱了贫致了富。

楼畈村不过是浉河区坚持以高质量党建引领高质量脱贫攻坚的一个缩影。该区不断强化组织保障,实施“严乡强村育新计划”,实现驻村单位和工作队、帮扶责任人帮扶全覆盖;强化资金保障,去年投入各类财政专项扶贫资金3.8亿元,实施扶贫项目419个;强化作风保障,成立了“四督联动”工作组,实行四级联动督查巡查工作机制,以作风攻坚促进脱贫攻坚,为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了源源不竭的内生动力。

脱贫攻坚中,浉河区着力构建脱贫攻坚工作、责任、帮扶、督查、追责等“五大体系”,形成了“区级主令、乡级主攻、村级主战、部门联动,一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。围绕“两个确保”目标,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,制定政策性文件、整体攻坚时间表和路线图,形成了打好“四场硬仗”、开展“六大行动”、实施“四项工程”、聚焦“三个重点”的攻坚路径,精准指导和推进全区脱贫攻坚工作。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”为巩固脱贫攻坚成果,浉河区着力构筑返贫防火墙,织牢兜底保障网,建立起防止返贫的监测帮扶机制,对照标准“回头看”,聚焦问题“回头查”,精准施策“回头帮”,全面落实好综合社会保障政策,持续改善农村生产生活条件,实现易地扶贫搬迁后续帮扶全覆盖,从而最大限度降低返贫可能性,确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。

发展产业助脱贫

去年12月27日,浉河区农特产品消费扶贫豆腐美食展隆重举行。水豆腐、千张、臭豆腐、豆腐乳等琳琅满目的豆制品让人馋涎欲滴,豆腐主题展、农特产品展、特色文化展等三个主题展区,把偌大的信阳体彩广场摆得满满当当。

大人带着孩子在磨豆DIY互动区体验磨豆浆的乐趣;新鲜果蔬、山茶油、粉条、木耳等优质农特产品,引得人们争相抢购;极具豫南风情的信阳民歌《柳林地锅香豆腐》、舞蹈《情满茶乡》等文艺节目,更是嗨翻全场,引得各路媒体大军蜂拥而至,浉河豆腐也随着各大媒体的报道名扬天下。

近年来,浉河区立足特色产业优势,坚持绿色发展、生态引领,积极发挥龙头企业带动作用,初步形成了以茶产业、板栗、食用菌、果蔬等为主的特色农业产业带,已发展茶园60万亩,涉茶总产值超过100亿元;板栗20万亩,年产优质板栗3万吨;种植蔬菜6.84万亩,全年蔬菜总产近18万吨。

围绕特色农产品产业化发展富民强区,浉河区坚持拉长产业链条,做大产业规模,努力实现产业发展、企业增效、农民增收。该区依托龙头企业,大力实施“一村一品”工程,先后成功申报董家河镇为中国茶叶示范镇、十三里桥乡为花卉苗木示范乡,实现茶产业、旅游业和服务业多产融合,全区176个村实现了产业发展“一村一品”全覆盖,村集体经济收入基本达到5万元以上。

据统计,2016年至2020年,浉河区累计投入产业扶持资金1.247亿元,实施产业发展项目394个,建档立卡贫困户产业覆盖率达100%。截至目前,贫困家庭年人均收入均在4000元以上,群众幸福指数和获得感明显提高。

为激发社会扶贫潜力,浉河区深入推进社会扶贫“12345”攻坚行动,全面动员社会各方面力量参与脱贫攻坚,汇集起强劲的聚力效应。通过开展消费扶贫月活动、领导直播带货、扶贫“832”销售平台等,带动消费扶贫1.44亿元,走在了全市前列。同时,该区积极搭建推广应用中国社会扶贫网和电子商务营销平台,支持发展“易小康”“供销e家”“光彩农特网”“信阳毛尖网”等农村网络扶贫项目,助力贫困群众发展增收。截至目前,全区社会扶贫网APP注册人数达到2万人,贫困需求对接率达70%以上,销售贫困村农特产品1000余万元。

作为中国十大名茶信阳毛尖和新派红茶信阳红的原产地和主产区,浉河区全力推进“革命老区、信阳毛尖、生态环境”三大品牌战略,将脱贫致富与发展优势产业有机融合,以茶为媒、以茶兴产,催生出茶旅融合新业态,开启产业扶贫新路径,“茶叶+旅游+脱贫”模式成效显著。全区在产茶乡村建设72家茶叶初制化加工厂,大力推行“品牌+基地+茶农”“公司+合作社+茶农”等模式,通过保底分红、吸纳就业、订单收购等多种方式,实现了贫困户茶产业带贫全覆盖,户均年增收1000元以上。

去年12月22日,总投资达36.9亿元的浉河区2020年第五批11个重点项目集中开工,全区全年开工重点项目已达46个,总投资145.62亿元,为全区经济高质量发展装上了“新引擎”。

茶乡惊雷响战鼓,浉河扬波作和声。浉河区区长于海忠充满希望地说:“站在‘两个百年’历史交汇点和全面开启‘十四五’规划的新起点上,‘两个更好’殷殷嘱托响彻耳边,浉河区正铺就笔墨、奋笔疾书,勾勒出老区振兴发展的绚丽篇章!”