一般来讲，题主说的这个问题并不是制种田的的地主的问题，而是承包制种田的种子公司的问题，为什么？因为制种田的整体管理、制种操作都是在种子公司的管理人员监督、管理之下进行的。所以说，这个问题不应该出现在制种田的地主身上。


制种方面存在的问题可能是播种过晚出现的种子成熟度不足或者是肥水管理方面出现的问题导致的种子灌浆程度不足。这两种可能都是可能出现的，特别是旱田作物的制种田播种受天气的影响较为严重，如果出现较为明显的春涝情况很可能会延迟正常的播种期，从而影响到种子的成熟度；在肥水管理方面，可能出现的问题就是肥料施用方面出现了问题。比如说钾肥用量不足，而影响到玉米雌穗的灌浆，造成籽粒内的有机物存储不足，也会影响到种子的发芽速度和芽势。


还有一种可能是种子收获之后的处理不到位造成的。种子收获之后需要经过清选、烘干、存储等过程之后才能正常的出售，而题主说的这个情况也不排除在这几个过程中出现了一些问题。

清选方面，首先需要选掉颜色不正常的病变粒，然后是有虫子咬痕、缺失的不完全粒，还有就是成熟度和灌浆程度不足的不饱满籽粒。如果这些籽粒掺杂在种子里，发芽慢、芽势不好是必然的情况；



玉米收获之后的含水量比较高，想要安全、长期的存储，必须经过一定的烘干过程，将籽粒的水分降低到安全水分。否则的话，籽粒含水量高的情况下存储，要么发烧、霉变，要么进行大强度的呼吸作用造成籽粒内的有机物大量消耗，也会影响到发芽的速度和芽势。


还有就是存储的条件了。正常情况下种子需要低温存储，但是玉米种子在秋季收获、第二年的春季出售，保存的时间相对短一些。所以，一些种子公司都是把种子放在没有保温条件的简易仓库中存储。如果冬季的温度过低，也可能会对种子的发芽速度和芽势造成明显的影响。


因此，种子出现了质量问题，很可能是种子公司在制种、收割、处理以及存储阶段出现了一些问题。

以上是我对这个问题的一些看法， 如有不当之处请海涵。