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中央经济会议重大决定:定调明年三农发展新蓝图
农广
2017-12-25 14:46
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骏景农业
在20日刚刚结束的中央经济会议上,中央作出了一系列重大经济部署。
在这些经济部署中,有一条重中之重,而且直指农村农业发展,这就是实施乡村振兴战略。
很多朋友没注意乡村振兴有什么重要意义,这确实意义重大,它为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。可以说,是“三农”发展的新蓝图。下面,就从几个方面给大家说说它为啥这么重要?又会涉及哪些重大改革变动?
1、为啥乡村振兴意义重大?
归纳来说,有3个原因:
1、当前国内主要矛盾是啥?贫富差距大。而这个差距主要就是城市与农村。
2、中国已进入高质量发展时期,与发达国家的差距主要在哪?不在城市,而是在农村。农村是发展中的最大短板,存在着基础设施供给不足、生活条件落后等问题。
3、中国经济要迈上一个新台阶,要更上一层楼,但后劲不足,差在哪儿?因为基础支撑行业软,上不去!谁是基础支撑行业?农业。
所以,中国经济的裉节儿就在三农问题上。
这次十九大及中央经济会议提出这样的部署,意义非凡。
2、要怎么振兴?怎么发展?
1.产业振兴
这里主要注意两点:
①农业产业发展大趋势
产业什么趋势?国家说的是“绿色、高效、环保、可持续”等等这些词,但这些词意味着啥?具体到我们一线的合作社、农企、农户们该怎么做?
其实,这些词说了两个方面:
一个是经营方法的转变:以前农业是生产为主,但现在要改过来,变成以经营为主。什么意思?举个例子,以前比如合作社种植水果,以前要的是产量、数量,现在呢?不能光考虑产量了,要重点考虑两件事:
一是种什么?种多少能有利润?种多少能实现利润最大化?
比如你种葡萄,不是越多越好,而是要算种多少我能有利润,而种多少我的利润可以最大化,而再多可能就要卖不出去,要赔掉。
二是在利润最大化的产量下,怎么提高质量,也就是提高单价。
比如你算定种植200亩是利润最大,那么在这200亩条件下,怎么提高单个产品的质量,从而使单个产品的价格升高?这样,在产量保证盈利的基础上,又获得了更多的利润。
二是经营方式的转变:很长一段时间,我们实行的是家庭承包制,起到了很大的作用。但随着社会的发展,不太适用了。为什么呢?
第一,很难提高生产质量。
提高质量就要涉及新技术、新机械,但作为普通家庭生产的农户来说,花费大量的资金去引进新技术、新设备这不现实。所以,要提高生产质量这就很难。
第二,确保国家粮食安全不能只依靠在小农户身上。
中国是人口大国,所以粮食安全特别重要。但如果只靠你家种几亩他家种几亩,今年你家受个灾,明年他家减个产,全国十几亿人口的粮食怎么能保证?
第三,它扛不住风险。
一家几亩地,一旦遇上个灾年,那这一年收成就泡汤了。
那么,怎么解决?这就是国家为什么要大力推行规模农业。
很多人一听规模农业觉得得几百亩、上千亩、甚至上万亩,可我哪有那么多钱去包这么多地啊?这根本不现实嘛。
国家说的规模农业有两个意思:
一是鼓励有能力的合作社、企业去经营更多数量的土地,也就是我们常说的土地数量的规模。
二是鼓励普通农户去联合起来,把土地集中,成立合作社,然后去共同经营发展。
②土地改革
说到了规模农业,就不得不提土地改革。现有一些土地政策对现代农业发展是有制约的,所以就一定要从根本上除去这些制约,这就是土地改革的目的。土地改革主要注意这几项,对我们影响最大:
一是三权分置:三权分置后,土地权责更清楚了,该是谁的权利一定要弄清,该确权的一定要确权,别吃亏。承包者拿到承包权,经营者拿到经营权,之后还会有一系列政策出台,去针对每个权利还有更多延伸政策。
二是三块地改革:包括土地退出、农地入市等都是与资金直接相关的,涉及的贷款、建设用地、养老地产、休闲园区等,从事这方面的经营者应重点关注。
2.主体振兴
哪个主体?就是合作社、农企、家庭农场、种养大户等这些经营主体。
产业要依靠人来推动,所以,对于农业主体的扶持力度,国家是加重的。
那么,经营主体将获得哪些扶持?
①资金直给
包括直接针对经营主体的补贴项目增多、额度加大,主要用于补给经营主体从事项目经营。
②优惠政策
为经营主体提供各项优惠政策,包括用水、用电、减税、免税等优惠政策。
③贷款政策
针对经营主体的一些贴息贷款、优惠贷款等放开,以及贷款门槛降低等。
④扶持政策
针对经营主体出台的一系列扶持政策。
综上所述,农村全面改革将成为明年重点战略。
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