什么是耕地？耕地就是农用地吗？

根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号），耕地指利用地表耕作层种植农作物为主，每年种植一季及以上（含以一年一季以上的耕种方式种植多年生作物）的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以及间有零星果树、桑树或其他树木的耕地；包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；包括直接利用地表耕作层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设施用地。

耕地又可分为三种：

一是水田，指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地，包括实行水生、旱生农作物轮作的耕地；

二是水浇地，指有水源保证和灌溉设施，水田（安徽省芜湖市）水浇地（河南省新乡市）在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地；

三是旱地，指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。农用地又称农业用地，指直接用于农业生产的土地，主要包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。所以，耕地属于农用地，农用地的概念要比耕地宽泛。

水田（安徽省芜湖市）

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