四季更迭，永福沃野之上，稻浪翻金、芥菜凝翠、马铃薯田地农机穿梭，一幅生动的丰收画卷徐徐展开。而在几年前，这里还曾是一片片因黄龙病肆虐与市场波动而渐显疲态的低产柑橘园。自“退柑还粮”政策实施以来，永福县成功走出一条从“果篮子”到“米袋子”“菜篮子”的转型发展之路，既牢牢守住了粮食安全底线，又有效拓宽了农民增收渠道,实现了粮食稳产与产业增效的双向共赢。

一、因势而谋：从“产业危机”到“转型良机”

永福县曾是全国知名的柑橘产区，柑橘产业一度是当地农民增收的“甜蜜事业”。然而，随着柑橘黄龙病蔓延、市场价格波动加剧，单一产业的结构性风险日益凸显，不少果园效益下滑，部分土地甚至出现抛荒。2022年起，永福县启动实施“退柑还粮”专项行动，并出台一系列扶持政策：对主动退柑还粮、恢复粮食种植的农户给予补助；整合涉农资金，完善农田水利、机耕道路等基础设施；将“退柑还粮”耕地优先纳入高标准农田建设范围。一场关乎县域农业发展未来、关乎农民切身利益的深刻转型，在永福大地全面展开。

二、应势而动：何八妹的规模化实践

在永福县的转型浪潮中，苏桥镇良村村民何八妹的故事尤为突出。2022年，在政策宣传动员下，这位曾经的柑橘种植户敏锐捕捉到粮食生产的新机遇。率先尝试流转本村闲置和低效的柑橘园。

2023年至2024年，他进一步扩大规模，牵头成立同兴专业种植合作社，将土地流转范围从本村扩至周边村屯，并通过长期协议统一开展土地整治与地力培育。截至2025年，其合作社累计流转耕地已超5000亩，何八妹也成为全县首屈一指的种粮大户。

在种植模式上，何八妹勇于创新。在县农业农村局专家团队的指导下，他大面积推广“稻+稻+菜+麦”、“稻+菜”、“稻+油”等高效轮作模式。在1800余亩良田坚持双季稻，保障口粮安全；在2700余亩耕地种植单季优质富硒稻，发展特色品种；并在超过4000亩的耕地上，利用冬闲时节轮作芥菜、油菜、小麦、马铃薯等，真正实现“四季无闲田，一年多收获”。

2023年以来，何八妹的合作社粮食与蔬菜产销总量超万吨，不仅有力保障了本地市场供应，他也在2024年永福县中国农民丰收节上获评“种粮大王”。通过“合作社+基地+农户”模式，合作社为周边农户提供代耕代种、统防统治、订单收购等服务，带动200余户农民参与种植，年综合产值达3000万元，户均年增收超万元，同时创造上千个就业岗位，为巩固脱贫成果做出了积极贡献。

三、乘势而上：政策与科技的双轮驱动

永福县的转型实践，得益于当地构建的“政策扶持+科技服务”双重支撑体系。何八妹流转的“退柑还粮”土地不仅享受到专项补助，有效降低了前期投入。其种植的水稻、油菜、马铃薯等作物，还能全额享受耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、规模主体单产提升补贴、稻谷目标价格补贴等多项惠农政策，稳住了经营收益。县里还协助落实了政策性农业保险，有效抵御了自然风险。

技术支撑精准有力。永福县农业技术推广站站长、高级农艺师介绍，县里为何八妹的基地配备了“一对一”技术指导员，推广集中育秧、机插机收、测土配方施肥、绿色防控等关键技术。特别是在冬种马铃薯项目上，通过引进优质脱毒种薯，推广高垄覆膜、水肥一体化等技术，2025年其马铃薯平均亩产高达3974.62公斤，创下了永福县单产历史新纪录。

“水稻+马铃薯”轮作基地

四、转型成效：筑牢粮安根基，激活乡村动能

一是稳住了粮食安全“压舱石”。通过政策引导，全县“退柑还粮”面积稳步增长，显著增强了县域粮食自给能力，为区域粮食安全做出了积极贡献。

二是探索了高效农业“新模式”。“稻菜轮作”等模式大幅提高了复种指数和土地产出率，实现了“一田多收”。冬季蔬菜种植既丰富了市场，其收益也反哺粮食生产，形成了“以菜促粮、粮菜共赢”的良性循环。

三是培育了乡村振兴“新动能”。以何八妹为代表的新型经营主体蓬勃发展，推动了小农户与现代农业的有机衔接。规模化、机械化、标准化的生产提升了农业效益与竞争力。农民通过租金、薪金、股金多元增收，获得感与幸福感不断增强。

四是优化了乡村生态“新面貌”。“稻菜轮作”模式有助于改善土壤结构、减少农业面源污染，推动了农业绿色发展，田间地头重现蛙鸣鸟叫、生物多样的美好景象。

永福县农业农村局局长表示：“保障粮食安全与促进农民增收并非对立。通过科学政策推动、有力科技支撑和有效培育主体，完全能够实现二者协同推进。关键在于尊重农民意愿、遵循市场规律、发挥比较优势，推动农业从‘数量增长’向‘质量效益’转变。”

五、展望未来：深化转型，谱写新篇

随着“退耕还粮”等政策的持续推进，加之广大种植大户的积极参与，县内部分耕地实现了从无人种到种粮大户“找田种”的转变，“非粮化”地块、撂荒地有了新的主人，有效化解了“非粮化”隐患。

永福县人民政府副县长强调，站在新起点，永福县将持续巩固“退柑还粮”成果，稳步扩大粮食种植面积，着力向“优品种、提品质、创品牌”迈进。未来将全力拉长补齐粮蔬产业链，大力发展农产品精深加工，持续提升产品附加值；培育打造永福富硒米、冬季生态蔬菜等区域公用品牌，做强做优“永福香米”等国家名特优新产品，不断拓展市场渠道。

田畴沃野，希望无限。永福县正稳步走在粮食安全与产业兴旺互促共进的道路上。在这片充满生机的土地上，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷，正朝着美好的方向徐徐铺展。

来源：永福县农业农村局