记者 芦晓春

开栏的话:今年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。为贯彻落实习近平总书记相关重要指示精神,全方位真实展现“十三五”时期农业农村领域取得的重大成就,从即日起,本报开设“‘三农’向好 全局主动——‘十三五’农业农村工作成就巡礼”专栏,推出记者来自一线的系列报道,从保障粮食和重要农产品有效供给、产业扶贫助力决胜脱贫攻坚等方面总结经验、鼓舞信心,为“十三五”收官之战画上圆满句号。

“中国粮食,中国饭碗。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把确保粮食安全作为治国理政的头等大事,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,把粮食安全主动权牢牢掌握在手中。

猗猗嘉禾,今盈我仓。“十三五”时期,农业农村部门通过强化政策扶持、加强基础建设、推进科技创新,粮食生产取得历史性的“十六连丰”,粮食供给能力显著增强,为经济社会稳定发展发挥了“定海神针”的作用。

好政策让农民种地更有积极性

“十三五”以来,我国粮食连年丰收,果蔬生产规模稳中有升。据统计,2019年,粮食总产达到13277亿斤,连续5年稳定在13000亿斤以上,创历史新高。

喜人成绩的背后,离不开农民种地积极性的提高。“十三五”期间,一揽子扶持政策纷纷出台、接连发力。一方面,体现在“种”上。从2015年起,农业部门推进“三补合一”,建立农业支持保护补贴政策,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。另外,实施产粮大县奖励政策,奖励资金由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元,充分调动地方政府重农抓粮积极性。

另一方面,体现在“卖”上。粮食部门积极稳妥推进粮食价格形成机制和收储制度改革,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,建立玉米、大豆生产者补贴及稻谷补贴新机制,稳定种粮收益预期,调动了农民务农种粮积极性。

好政策得民心。今年,安徽省专门发文,要求恢复发展双季稻,这一政策得到广大粮农积极响应,纷纷增加早稻种植面积。

“新政策不仅对我们种粮大户有补贴,在这个基础上还对双季稻进行补贴,去年我种了220亩单季稻,今年改为双季稻。自己增加收入,也为国家粮食安全作点贡献。”庐江县泥河镇竹元村种粮大户张世东,对新政策十分满意。

耕地保护让粮食储于千里沃野

土地是财富之母。保护好耕地,首先要守住数量红线。“十三五”期间,我国实行最严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。同时,在全国划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。守好“两区”,可保障中国人95%的口粮、90%的谷物供给。

保护好耕地,还要守住质量红线,把粮食储存在千里沃野,真正实现“藏粮于地”。

“过去的田东一块西一块,往田里去的路像羊肠一样弯弯曲曲,开一辆小型拖拉机都难下田,一天打不到5亩地,打完满身泥;现在完全不一样,机耕道变宽了,田也成块了,一辆大型拖拉机一天就能打上50亩,打完田衣服仍然干干净净。”说起高标准农田带来的好处,江西省抚州市临川区东馆镇种粮大户李天生深有感触。

过去跑肥、跑水的低产田,如今变成了保肥、保水的“吨粮田”,老李家农田的变化,是“十三五”期间我国高标准农田建设成效的一个生动注脚。据统计,2019年全国已建成6.4亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田,每亩产能提高10%-20%。农田有效灌溉面积超过10亿亩,灌溉面积上生产的粮食占75%,高效节水灌溉面积超过3亿亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.53,一半农田实现了“旱能灌、涝能排”。

藏粮于技让中国饭碗经受住考验

今夏麦收之际,在江苏省射阳县临海农场,一台台依靠自主创新技术生产的北斗导航小麦无人收割机,在金色麦浪中齐头并进。“今年小麦生产依靠智能农机,实现精确播种、施肥、施药、灌溉和收获,既省成本、效果又好,亩均产量能达到1200斤。”苏垦农发临海分公司负责人黄礼庆的一番话,打消了人们对夏粮丰收的担忧。

从江淮大地传来的信心最终变成现实。7月16日,国家统计局宣布全国夏粮总产量2856亿斤,夏粮生产再获丰收,产量创历史新高。

中国饭碗又一次经受住考验,离不开农业科技的“硬核”支撑。截至2019年,我国农业科技进步贡献率达59.2%。“藏粮于技”战略有了更坚实基础,其背后是“十三五”时期农业农村部门贯彻落实习近平总书记关于农业生产一系列重要指示精神的生动实践:

——把论文写在祖国大地上。围绕粮食生产和产业发展需求,引导广大农业科技工作者开展联合攻关和试验示范,推进农业技术进村入户,提高农业科技成果转化应用率。

——下决心把我国种业搞上去。建立起超级稻、矮败小麦、杂交玉米、抗虫转基因棉花等高效育种技术体系,成功培育出数万个高产优质作物新品种新组合,基本实现主要粮食作物良种全覆盖。

——全面推进农业绿色发展这场深刻革命。大面积推广科学施肥、节水灌溉、绿色防控等节本高效技术,水肥药利用率明显提高,病虫草害损失率大幅降低,水稻、小麦、玉米三大粮食作物农药、化肥利用率分别达39.8%和39.2%。

任凭风浪起,我有“压舱石”。“十三五”时期我国农业交上的这份丰收“答卷”,充分说明我国有充足能力、有充分把握保障粮食和重要农产品供给。面对当前世界百年大变局,我们更有信心把中国饭碗牢牢端在自己手上!