因古城墙保护完好而闻名的山西平遥县，还是一个农业大县，该县地处晋中市现代农业核心示范区，全县农业人口42万人，耕地76万亩，基本形成粮食、蔬菜、水果、养殖四大特色产业。其中，粮食种植面积50万亩。
话说县里有个宁固镇滩头村，全村人口1307人，在外打工近800人，再除去上学的娃娃，所剩的就是老弱病残在2600亩土地上觅收入。耕作都吃力，很难谈发展，这成为村支部书记李成义和村长王钦富的一块心病。
2018年，滩头村以村集体经济合作社牵头与和之瑞联合社对接，开展了农业生产托管业务，全程托管村民1450亩玉米，这下，不仅解放了在家留守的老人，安定了外出打工子女的心，还拉近了农民和党组织的距离，村支部在村民心中的地位也大大提高。
“今年正月闹红火，喇叭上一广播，响应的人支持的人明显多了，挑刺的明显少了。”李成义说。
“这一年的实践也启发了我们，如何在农业服务产业中践行农村党支部全心全意为农民服务的宗旨，成为我们一个大目标。”2018年12月，经当地组织部门批准山西和之瑞种植专业合作社联合社成立了临时党支部，平遥农业农村局委派王江涛为临时党支部书记。这成为《中国共产党党支部理条例（试行）》颁布后山西省成立的第一个合作社临时党支部。
支部把服务做到了农民心坎儿
滩头村党支部领办的合作社依托县里和之瑞联合社所开展的农业生产托管业务，是平遥县的一个创新。
组建于2017年底的山西和之瑞种植专业合作社联合社，在山西省农科院玉米所的指导下，探索实践了农民自主合作搞生产托管的模式。
“简单地说，就是滩头村农户自己成立合作社，把土地实现规模化，提高自己在市场中的话语权，一方面通过和种子、农机手等生产环节的谈判，获得更加便宜的生产资料和农机服务，减少生产成本，另一方面通过统一种子、统一技术生产出统一品质的商品粮，和粮食收购商谈判，增加销售价格，增加农民收入。”山西省农业农村厅农村经济合作指导处副处长敖军说
“各个党支部领办的合作社联合起来的和之瑞联合社就是一个具有更大话语权的合作组织，联合社合做合作社想做没能力做的事，如提供可复制的生产托管模式，做新品种、新技术筛选、与大的流通商签订销售订单等。”山西省农科院玉米所所长邵林生说。
在武汉卖衣服的刘海明说，天不怕地不怕，就怕老爸打电话。一个70岁的老人，既要招呼孙子上学，还要耕作家里的10来亩地，心里天天捏着一把汗。现在交给村支部管着的合作社歇心的多了，人家比咱种的好，收秋合作社就给存到粮库了，想卖粮一个电话就办了。
“农民能安心在外打工了，他们的土地收入也高了，村里集体经济还有了稳定来源，是个多赢的事情。” 滩头村村委主任王钦富说。
“这样的服务是受农民欢迎的服务，是高质量的服务。党支部找到了直接为农民生产服务的渠道，解决了党支部想为农民服务又不知道如何干的问题，而且在生产中和农民建立起来的感情要更牢固。” 山西省农业农村厅农村经济合作指导处处长杨涛说。
提升了支部服务农民的水平
中都乡东庄村的宋海红在县里一个饭店打工，今年过年到支部书记李秀峰家里找了好几次。问李秀峰，托管是不是有指标，千万不要把她家的三亩地落下，她家两口子都在城里干活，没收到村里通知，去年误了加入托管，少收了200多块。
“村支部服务农民的水平决定着农民对支部的感情。” 和之瑞联合社临时党支部书记王江涛说，“县乡村的大体量抱团再依托横向的全产业链联盟大大增强了基层党组织服务农民的能力。”
在和之瑞联合社的支持下，宁固镇左家堡村在支部书记张振文、副支书张振兴带领下，把全村1308亩玉米田以土地入股由支部领办的合作社统一经营，保底分红每亩500元，同时把集体的承包地作为集体股，并入了种植保险。从体制上保障了农户的收益，实现了从生产到销售各个环节的服务无缝隙。
“也壮大了村集体经济，根据去年试验的情况测算，预计今年集体可收入20万元。”张振文说。
后来的实践表明，和之瑞联合社探索的这一模式很符合平遥县的实际，几个月时间，平遥县6个乡镇102个村38744亩农田实施了托管服务，托管农机具48台，实行了联种、联耕、联收。
在实践中，他们衍生服务领域，还提供代购农资，并且以高于市场价每斤3分钱的价格收粮，提升了合作社服务农民的水平。
2018年，包括滩头村刘海明等参与托管的农户全部实现节本增收，据王江涛测算，户均增收230.6元。
2019年1月和之瑞联合社已组建村级服务站106个，托管签约土地79477亩，涉及农户5748户，全部实现电脑APP数字化管理，其中一半以上服务站由村支部领办，由支部书记牵头。
探索了夯实党在农村执政基础的路子
“农村基层组织远离农民生产，村级集体经济不强导致的村弱民穷现象严重制约脱贫攻坚和乡村振兴发展的步伐，也成为村级组织没有影响力和号召力的一个因素。所以在农业生产托管模式设计之初，如何发挥基层组织的政治优势，改变基层党组织边缘化局面，成为平遥生产托管探索的一个课题。在实践中，我们先是摸索了村级合作社优先选用村支两委主要负责人，后来形成共识，鼓励村支部领办合作社搞生产托管服务，在农村实现党的组织覆盖和工作覆盖，实践表明，组织为合作社赋能的同时，也增加了自己的凝聚力。”山西省农科院玉米所所长邵林生说。
“为农民服务变实了，农民看得见、摸得着，就会和咱心连心了，其他工作开展起来就顺了。” 宁固镇左家堡村支部书记张振文说。
据王江涛介绍，目前，村支部领办的服务合作社通过生产上的密切分工合作，使得基层党组织重新建立了与农户不可分割的联系，农民获得利益最大化，也会稳定支持两委班子。在平遥实践中，这一模式也大大调动了村干部们的积极性，一些村干部甚至愿意为农民垫资购买生产资料，年底从收入中再扣除，以获得农民在政治和选票上的支持。
“平遥探索是一个多赢的局面，从农业现代化角度看，快速实现了农业生产规模化、集约化，对新品种、新技术推广应用需求大大增加，加速了科技成果的转化；从大三农的角度来看，统筹破解了土地碎片化导致的农业生产成本高、粮食生产兼业化和农业劳动力老龄化导致的谁来种地、小生产对科技需求弱制约产业升级、村级组织集体经济功能弱等三农发展的瓶颈；从促进基层党建的角度来看，实现了党在合作社的组织覆盖和在农业生产领域的工作覆盖，推动了基层党组织服务能力服务水平的现代化，夯实了基层组织的执政基础。”山西省农科院党委书记李斌说。
2019年，平遥县形成共识，召开现场会、研讨会要求各级支部引领、帮助这类合作社建设，助力乡村振兴。
记者手记
和农民想在一起干在一起
吴晋斌
平遥县和之瑞种植专业合作社联合社及旗下合作社在发展生产托管中，从联合社成立临时党支部，到鼓励党支部领办合作社，探索党在农业服务业这一新兴业态上实现组织覆盖和工作覆盖，是新时代下农村党建工作的一场生动实践。
其一，坚持了农民立场。农民是农村最广大的人民，坚持农民立场就是农村最广大的人民立场，全心全意为农民服务就是农村最广大的为人民服务。平遥县的和之瑞合作社体系下，党支部领办合作社，从农民最关心的种地难最现实的增收难出发，为农民节本增收，同农民想在一起并干在一起，在农业生产上重新建立起了基层组织与农民群众的血肉联系，夯实了政治根基。
其二，提高了基层组织的服务能力。和之瑞合作社体系通过转化一个科研院所研究成果，为党支部领办合作社赋能，不仅加速了农业生产托管工作的推进，建立了县域农业服务业的新业态，而且提高了基层党组织服务农民的能力，实现了基层干部的敢担当和会担当，使基层党组织燃起了强大的战斗力，进而增强了基层党组织在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
其三，核心是始终把党建摆在首位。平遥实践如果没有基层党支部的信任背书赋能，同样无法迅速在村庄实现土地规模化的生产经营。平遥县党建+合作社推动农业生产托管这一探索，产业做到哪里，党的建设就跟在哪里，既把党建做在了实处，又顺势推动产业发展，实现了党的建社和产业发展的互促互融，不失为一个好做法。
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