近年来，思茅区云仙彝族乡曼东山村构建“制度保障+经济支撑+人才筑基”保障体系，深化“积分制+网格化+村规民约+示范引领”融合机制。依托“乡党委+村党总支+网格党支部+社会单元”四级组织架构，将全村划分为20个网格，实现对全村精细化服务管理，累计排查矛盾纠纷及风险隐患17起，化解率稳步提升，重点人群管控实现动态清零；有效应对滑坡、洪涝等灾害8起。2024年度网格服务满意度测评达89.5%，治理效能全面提升。

　　固本强基：“三保障”夯实治理根基

　　建立“1+5”网格员管理制度体系，即1个总则+考核、选拔、职责、管理、奖惩5项细则，推行“月评季考年表彰”动态管理机制。明确网格员“政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员”三重职责，从工作日志、会议出勤、日常工作和群众满意度四个维度开展考核。突出群众主体作用，建立以群众评价为主、村级考核为辅的多元化考核机制，明确“干好干坏不一样”的导向。

　　聚焦咖啡特色产业，采取“党支部+合作社+农户+N”联营模式，委托咖农管理523亩村集体咖啡，带动群众增收90余万元，实现群众增收与集体经济发展“双赢”。在此基础上，统筹产业振兴与基层治理协同发展，将集体经济收益的8%注入“治理专项基金”，形成“产业反哺治理、治理护航产业”的良性循环。

　　统筹推进“双雁工程”“人才回引”等工作，动态储备返乡青年、退役军人、乡贤能人等人才32名。推行“双培双带”机制，把能人培养成党员、把党员培养成能人，实现带头致富与带领治理双提升。强化村级人才培育，由村“两委”班子成员包联负责，通过定期谈话、跟踪培养等方式提升能力素质。目前已培育6名致富带头人，2名返乡人才纳入村“两委”后备力量库。

　　创新机制：“四融合”激发治理活力

　　将村规民约细化为人居环境、家庭美德、日常生活生产、移风易俗4大类33项量化指标，构建“基础分+奖励分+惩戒分”评分体系。明确规定乱搭乱建扣10分/次，参与志愿服务加5分/次等具体细则，让村民行为有规可循。积分结果与“五好家庭”评选、集体经济分红直接挂钩，激励村民积极参与乡村治理。2024年基层治理积分兑换活动吸引159户农户踊跃参与，累计兑换积分达148440分。

　　20名微网格员每月逐户开展“推磨式”积分互查互评，建立“一户一档”动态台账。考评结果通过村务公开栏、微信群双渠道公示，同步更新“红黑榜”并附佐证影像，接受村民监督。2024年累计发布积分考评结果12期，群众对评分机制认可度达98%，有效杜绝人情分、面子分。

　　以丫口寨小组为人居环境示范组，完成公共区域绿化美化50平方米，实现户均增绿3株、庭院美化率100%。配套推行“美丽庭院”动态评选，示范组群众参与率、满意率稳定保持95%以上，形成“一户带一组、一组带全村”的示范效应。

　　制作网格员明白卡，明确标注微网格员照片、姓名、电话、联系方式、包保户及职责范围。采取“逐户入户+小组夜话”等方式持续开展“敲门活动”，发放明白卡180余份，实现常住人口全覆盖。目前全村网格员知晓率已达95%，实现“网格员熟悉户情、农户认可网格员”双向认知。

　　云南网记者 胡梅君 通讯员 奠莉萍

来源： 云南网