三农指农村、农业和农民，其作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用。中国作为农业大国，“三农”关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国家富强、民族复兴。2016年1月28日，新华社受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的1号文件也是自2004年以来中央1号文件连续第13次聚焦三农。