12月22日召开的全国农业农村厅局长会议提出,2020年农业农村工作:要坚定不移贯彻落实新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,实现量的合理增长和质的稳步提升,不能因为一时短缺,就走回粗放发展、牺牲环境的老路。要大力推进质量兴农、科教兴农、绿色兴农、品牌强农,提高农业发展质量效益和竞争力。

坚持“稳”字当头、稳中求进,稳住农业农村发展好势头。

重在三个“实”:出实招、干实事、求实效。

集中力量完成两大重点任务:打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板。

围绕“三个保”:“保供给、保增收、保小康”。

实现“三个确保”:确保小康之年农业丰收,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

重点干好10件事

稳定粮食面积和产量;务必完成生猪稳产保供任务;切实抓好产业扶贫;推进农业绿色发展;大力发展富民乡村产业;完成农村人居环境整治三年行动任务;大力推进农村基础设施建设和公共服务改善;强化农业农村科技装备人才支撑;扎实推进农村改革重点任务;加强和改进乡村治理。

1、稳定粮食面积和产量

稳政策稳面积,强化粮食安全省长责任制考核,确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上,口粮面积稳定在8亿亩以上,粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

加强高标准农田建设,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。

做好防灾减灾工作,重点防控草地贪夜蛾。

2、务必完成生猪稳产保供任务

落实加快生猪生产恢复发展三年行动方案,各地务必像抓粮食生产一样抓生猪生产。

切实保障元旦春节猪肉供应。

推动扶持政策落实落地,坚决纠正“无猪市”“无猪县”。

坚持“抓大不放小”,发展标准化规模养殖,带动中小养殖场户发展。

毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。

3、切实抓好产业扶贫

坚持抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实。

指导贫困地区完善产业扶贫规划。

研究建立解决相对贫困长效机制,制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

4、推进农业绿色发展

继续实施农业绿色发展行动,建设好农业绿色发展先行区。

抓好畜禽粪污资源化利用,基本完成大规模养殖场粪污处理设施建设,确保畜禽粪污综合利用率达到75%以上。

深入开展农药化肥减量行动,选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点,再创建100个病虫绿色防控示范县。持续推进秸秆综合利用和农膜污染治理,建设一批全域全量秸秆利用县,推进西北地区100个农膜污染治理示范县建设。加快推进耕地质量提升,启动东北黑土地保护性耕作行动计划,2020年力争达到4000万亩。在华北、西北等早作区建立高标准旱作节水农业示范区220个,耕地轮作休耕试点面积稳定在3000万亩。

强化生物资源保护,在长江流域重点水域实行为期十年的常年禁捕,引导退捕渔民转产。

抓好质量兴农,增加绿色优质农产品供给。2020年再制修订1000项质量安全标准,创建一批标准化集成示范基地。

5、大力发展富民乡村产业

打造区域优势特色产业集群,再创建认定一批国家现代农业产业园,认定第四批特色农产品优势区,再建设一批农业产业强镇、“一村一品”示范村镇和休闲农业示范县。

培育壮大龙头企业,支持龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地。

推进农村创新创业,制定社会资本投资农业农村指引,深入实施农村创新创业带头人培育行动,推动将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。

产业用地问题,主要是关邪门,开正门,明确农业设施用地可以使用耕地,将种植养殖的辅助设施用地纳入农用地管理。

6、完成农村人居环境整治三年行动任务

分类推进农村厕所革命,确保2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造。

积极推进农村生活垃圾和污水治理。

深入开展村庄清洁行动。

推进村庄规划编制。

7、大力推进农村基础设施建设和公共服务改善启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

加强村庄公共基础设施建设,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。

8、强化农业农村科技装备人才支撑

扎实推进基础研究,推动建设一批农业国家实验室和重点实验室,启动建设100个土壤质量、农业环境、植物保护等国家农业科学观测实验站。

积极推动产学研用融合,建设100个现代农业科技示范展示基地,打造1000个科技支撑乡村振兴示范村镇。

加强农村人才队伍建设,推动出台乡村人才振兴指导意见,再培训高素质农民100万人次。

推进现代种业创新发展。

加快推进农业机械化,完善优化农机购置补贴,完成农机深松整地作业1亿亩。

实施数字农业农村规划,开展数字农业和数字乡村试点,实施“互联网+”农产品出村进城工程。

9、扎实推进农村改革重点任务

探索落实长久不变的具体办法。

全面推开农村集体产权制度改革试点。

推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度。

稳慎推进宅基地改革。

持续推进农垦垦区集团化农场企业化改革。

加快推进农业综合执法改革。

10、加强和改进乡村治理

强化农村基层组织建设。

加强乡村治理,扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,抓好示范村镇创建,推动建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。

建设文明乡风,组织申报第六批重要农业文化遗产,以“庆丰收、迎小康”为主题办好农民丰收节。(来源:农业农村部新闻办公室)