点击打开链接：语音版：认识新型职业农民培育工程系列宣讲之三：培育“一懂两爱”农业人才助推乡村振兴战略实施(语音时长29分11秒)

各位农民朋友，大家好！上一期《认识新型职业农民培育工程系列宣讲》，我们播出了《加强培育制度建设，提升培育质量水平》，介绍了如何围绕加强培育制度建设入手，提升新型职业农民培育质量。今天，我们继续播出第三讲，培养“一懂两爱”新型职业农民。

　　2019年2月19日晚，中共中央、国务院《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》发布，即为2019年“中央一号文件”。中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，今年文件仍聚焦三农工作，主题是坚持农业农村优先发展。




　　这是新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件，党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性，并提出今年有不少“硬任务”完成。文件提出：培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实施新型职业农民培育工程。大力发展面向乡村需求的职业教育，加强高等学校涉农专业建设。抓紧出台培养懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍的政策意见。

　　所谓新型职业农民，是指以农业为职业，具有一定的文化素质和农业生产经营管理技能；以农业作为主业经营，收入主要来自农业的现代农业从业者。

2018年12月14日至16日，国际社会生态农业高峰论坛暨第十届中国社会生态农业CSA大会在成都举行，在培育一懂两爱农业人才的分论坛上，来自国内外从事农民培训工作的专家学者、社会人士、公益组织和政府职能部门有关人员，共同交流探索一懂两爱农业人才培育的一些实践与经验、体会与困惑、难点与问题、对策与建议，共同交流探索一懂两爱农业人才培育新方向、新途径、新办法。长沙市农业农村局科技教育处处长、湖南农业大学农村管理干部学院客座教授夏礼明作题为《培育一懂两爱农业人才，助推乡村振兴战略实施》的演讲。今天宣讲的主要内容就是他在论坛上演讲的一些观点。



在论坛会上，夏礼明与国际有机运动联盟亚洲区主席周泽江交流。


夏礼明在演讲时，播放了一段不到一分钟的新型职业农民公益宣传短视频。夏礼明说，这个短视频是在长沙电视台五大频道做一个新农人公益宣传广告，播出了近千次。为什么要做这样一个事情，就是让我们的全社会为新农人扎根乡村，营造一个良好的创业创新氛围。过去，农民都往城里跑，去沿海打工争钱，包括农二代的青年农民。现在，引导他们回到农村，在广阔的农村大地创新创业，通过返乡来建设乡村、发展乡村，成为乡村振兴一支重要的推动力量。大家听了农业农村部科技教育司教育处处长纪绍勤非常精彩的演讲，大家都受到鼓舞。

乡村振兴，关键在人。这个理念，必须形成共识，不只是喊口号，必须有实实在在、切实可行的具体措施与行动。

“我有锄头和种子，还有技术和思想。我骄傲，我的身份是职业农民”；“懂农业、爱农村、爱农民”、“爱农业、懂技术、善经营、会管理、有道德、守纪律、有情怀、有担当”，这是“一懂两爱”新农人与传统农民的根本区别。

习近平总书记在党的十九大报告中提出，培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农工作队伍。不仅是对“三农”工作者的要求，也是对广大新农人的要求。

懂农业，就是要熟悉农业，了解农业，懂得农业的基本规律，基本知识，基本经验。

爱农村，就是要热爱乡村这片热土。对土地有感情，对自然有感情，对生物和生命有感情，能够耐得了寂寞，坚持、坚守、坚定扎根乡村。

爱农民，就是在自己发展壮大的同时，千万不要忘了身边的农民。特别是身边的贫困农民，有情怀和担当精神，积极帮助身边的农民、身边的贫困户，拉一把，帮一把，积功积德，帮助农民致富，促进共同发展、共同富裕。这叫有情怀、有担当。长沙在每次新型职业农民培训中，都特别强调新农人的情怀和担当精神，引导和鼓励新农人在自身发展的同时，在力所能及的情况下，帮助身边的人，共同发展，共同致富。因此，近年来先后有8位新农人获得湖南省最美扶贫人物称号。

新农人返乡创业，最核心的是要能够赚钱。这是我们在长沙一直强调的关键点。我经常讲，干农业、干了三、四年，你还不赚钱的，那不叫新农人。近几年来，长沙从事生态农业的新农人，85%以上是赚钱的。有个叫圣峰果业的农场，搞生态种养，果园养鸡、养鸭、养鹅，林下套种红薯，沟里养殖泥鳅，2018年足不出户，在自己农场卖了800万元的自家水果，都是消费者上门采摘或者上门购买。同时，带动餐饮收入900多万元，2018年纯利润超过600万元，进入了生态农业、采摘经济、农旅融合的良性循环。

有效管理比情怀更重要。新农人返乡创业，要能够扎根乡村，有持续发展的动能，最核心是要能够赚到钱，三年四年还不赚钱，那不叫新农人。近年来，长沙从事生态农业的新农人 85%以上是赚钱的。长沙市立足于打造现代都市型农业，采取“农业+旅游”、“农业+休闲”等新业态，实行一二三产业融合，大力发展采摘型、体验型农业，推广新品种、新技术、新模式、新方法，推广有机肥替代化肥种植，禁止使用“膨大剂”等生物激素，禁止果园使用除草剂，推广黄板、蓝板、性诱剂、诱蛾灯等病虫害绿色综合防控技术，实行生态果园养鸡养鸭养鹅综合种养模式、稻田养鱼养虾养蛙养甲鱼养鸭养鸡等稻渔综合种养模式，发展“种养结合、种养平衡”的生态循环农业，效果十分明显，大批新农人因此获得了比较好的社会效益和经济效益。

对于新农人返乡创业，有这样一些问题需要大家面对。

第一，要愿意回。有情怀，爱农业，爱农村。

第二，要回得来。如果夫妻双方都已经在城里安家、孩子在城里上学，就难以回来，回来了也不会安心，所以对这部分人，我们劝他们不要盲目回来。

第三，回来了要留得住。要让新农人开心干农业，干成农业，干出效益；而不是伤心泪汪汪干农业。

第四，要扎得根，融入乡村，真正成为乡村的一分子，成为乡村振兴推动力量的一支队伍。

长沙市统筹培育计划、统筹培训资源、统一培训标准、统一课程开发、统一监督管理、统一绩效考核，开展“全方位、立体化、分产业、分层次、分专题”和“系统化、规范化、标准化、常态化、制度化”的农业人才培育工作，培养了大批新农人。

新农人光有情怀不够，有效管理比情怀更重要。创业精神，有效管理，经营管理能力，产品营销方法，驾驭农场的本领，哪一个方面都不能缺。通过系统化的培训，让新农人掌握创新创业的本领，方能让他们成功创业。

此外，还要为新农人营造创业氛围。

第一，要有良好的创业环境。

第二，要有稳定的政策支持体系。

第三，要搭建有效的交流与合作平台。生产资源共建、生产设备共用、产品资源互补、客户资源共享、销售平台互通，实现区域范围内共享共赢。



2018年11月28日，全国新型职业农民培育经验交流暨信息化工作推进会在湖南省长沙市召开。农业农村部科技教育司副司长李波出席会议并讲话。会议由中央农业广播电视学校副校长张丹梅主持。


　　（2018年11月28日，农业农村部科技教育司副司长李波等领导与出席全国新型职业农民培育经验交流暨信息化工作推进会的与会代表观摩长沙市宁乡市新型职业农民培育成果展示。）

　　近年来，长沙认真落实中央的部署，在培育“一懂两爱”农业人才方面进行了一些积极探索。转变思路，加强资源整合，创新培育机制，着力打造“一懂两爱”农业人才培育的“长沙模式”，培育了一大批有情怀、有担当的农业人才队伍。培养一人，带动一片，这是长沙培养新农人的目标追求。他们的创新创业、他们的情怀担当，已成为长沙乡村振兴的一张新名片。

　　近五年来，全市培育各类新型职业农民5万多人，培训农村实用人才36万人，培育现代农业领军人才1500多人，培养现代青年农场主699人，组织500余人新型职业农民赴江苏、浙江、广东、海南等发达省份考察学习，300余人赴台湾培训，为全市乡村振兴和现代农业发展奠定了坚实的人才基础。

　　近年来，长沙有8位新农人获评湖南最美扶贫人物。他们都是在长沙倡导做“一懂两爱三有”（懂农业、爱农村、爱农民、有道德、有情怀、有担当”新型职业农民的培育理念所涌现出的代表人物。

　　近年来，涌现了一批创新创业典型人物。有8人先后获得全国农村青年致富带头人称号。返乡青年袁虎，从沿海打到返乡创业，一心种粮成为全国种粮大户，获得中国五四奖章，受到习近平总书记接见。长沙县新农人周宇，接过父辈班，通过培育，成为全国劳动模范，2017年年底受到习近平总书记和李克强总理的亲切接见。2019年2月1日上午，他作为湖南新型职业农民的唯一代表，出席湖南省委省政府举行的2019年春节团拜会。新型职业农民孔蒲中从默默无闻到成为李克强总理座上宾。参加李克强总理主持召开的《政府工作报告》征求意见座谈会，与科技、文化等各方面代表共议大政方针。2018年元月31日，作为唯一的新农民代表，受邀参加李克强总理召开的《政府工作报告》征求意见座谈会，向总理提建议。李克强说，实施好乡村振兴战略，要积极培育新型农业经营主体，要针对他们的需求加大支持，使他们在广阔的农村舞台上充分施展才华。三年前，孔蒲中的家庭农场不到30亩，在当地默默无闻。如今，他的稻渔综合种养基地到了320亩。三年来，通过一期新型职业农民培育班结缘，夏礼明先后开私车到他家里去了17次，一次往返270多公里，累计4600公里，帮助他指导技术、创新模式、提升管理水平。这叫农业人的情怀，也是新农人如何从培训向培育转变的见证。孔蒲中说，如果没有对职业农民的持续培育和专家指导，做梦也不可能有机会向李总理、汪洋主席汇报。

　　另一个很有培育代表性的新型职业农民张临英。通过两年培育，从农村妇女到2018年湖南最美扶贫人物，成为2018年CCTV感动中国之感动湖南的候选人。我和黄璜教授去指导10多次。这叫培育。返乡创业新农人杨光炫，从门外汉到打造南美白对虾“水稻＋”养殖全国领先模式。培训时，他还没有创业，是通过创业培训入门，通过持续培育扎根。我和湖南农大黄璜教授去了十多次。如今，他成了为新农人讲课的“本土农民专家”。

　　在长沙，通过系统化培训以后，引导他们开展相互走访交流，观摩游学，组织学习沙龙，组织农业科技人员给他们技术指导、创业辅导、跟踪服务，帮助他们少走弯路，迅速成长。

　　从他们成长为典型的情况看，除了培训，更在于持续不断的培育，在于有一批有情怀的农业科技人员，为他们进行技术指导、创业辅导和跟踪服务，促使他们不断调整思路，改进方法，提升模式，优化经营管理，构建销售平台，探索“农场＋互联网”销售渠道。不是一次二次就OK，而是十次，甚至几二十次，在孔蒲中成名之前，我和黄教授总共去了不下30次， 为说出来都以人相信。一个省会城市，培育出如此之多有影响的新农人，是值得思考的。

　　一、加大“一懂两爱”农业人才的系统培育与规范管理

　　长沙在新型职业农民培育工作中，不仅仅是为了办多少期培训班，而是要把每期培训班变成培育班，变成新农人创新创业的黄埔军校。因此，我们把新型职业农民培育班学员的定位为同学，打造永久的培育班，永久的班委会，永久的同学情。我们围绕构建机制、规范标准、提升质量，开展“系统化、规范化、标准化、制度化”的新型职业农民培育，办班标准更加提升，培育质量和效果更加显著，学员满意度更加提高。

　　1、高度重视“一懂两爱”农业人才的培养和政策扶持。突出现代农业领军人才培养、新型职业农民培育、农村实用人才培训“三大重点”，努力打造一支具有国际视野、具备创新创业能力、善于现代经营管理、勇于开拓国际国内两个市场、具有担当精神的“一懂两爱”现代农业人才队伍，让农业人才更好地推动乡村振兴战略实施和现代农业发展。实施“长沙市青年人才筑梦工程”，吸引万名大学生从事农业农村创新创业，推动农村“双创”向纵身发展。

　　2、打造高素质“一懂两爱”农业人才队伍。实施“分级别、分层次、分产业、分类型”的农业人才培育方式，逐步构建一支由新型农业经营主体领军人才、农业职业经理人、现代青年农场主、生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民为重点的农业人才队伍。

　　3、抓好农业人才培育顶层设计。突出培育重点，构建农业人才金字塔结构体系。以家庭农场、专业合作社、种养加工大户、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体带头人和主要骨干作为“一懂两爱”农业人才培育的重点对象。





　　（2018年11月28日，农业农村部科技教育司副司长李波等领导，与出席全国新型职业农民培育经验交流暨信息化工作推进会的与会代表观摩长沙市新型职业农民培育示范班教学活动。）

　　二、创新“一懂两爱”农业人才的培育模式

　　1、创新培育模式。

　　一是统一办班与分级培育相结合。对示范班、实验班、高级班、研修班等由市级统筹，市县共办；产业专题班由市级示范，县级承办；特色专题由市级统筹，部门联办；职业培训由市县指导，乡镇农校、田间学校承办等多种模式办班。

　　二是课程教学与田间教学相结合。注重现场参观和田间教学的针对性，建设好固定课堂、流动课堂、田间课堂、网络课堂等“四个课堂”，打造农业企业、实训基地、田间学校、科普教育基地等“四个基地”。同时，打破田间实训教学的地域限制，实行异地实训教学。近年来，市、县两级组织异地考察学习40多批次，参加异地观摩学习学员达2150人。

　　三是自学与游学相结合。对所有生产经营型和专业技能新型职业农民培育班，第一阶段集中学习后，以班组小组为单位，在市县农业科教部门和承办单位的指导引导下，广泛深入开展“普遍性、规范化、标准化”流程的学员游学走访、观摩学习等交流活动，通过相互参观学习，启发思路，学习经验，取长补短，增进同学友情，开展交流合作。在小组普遍游学走访和学习观摩交流的基础上，以班为单位，选择一批典型学员，跨区域走访学习交流观摩。近三年全市共组织新型职业农民游学观摩320多批次，参加学员9500多人次。

　　四是线下培训与线上网络教学相结合。在注重加强学员集中培训的同时，建立“互联网+科教云”、“微信+互动”等培育新模式。全市湘农科教云APP手机云平台注册用户12600人，全市组建200多个新型职业农民培育班级微信群、QQ群，充分利用云平台，邀请授课专家在微信群开设专栏。

　　2、创新教学设计。近年来，先后探索了200多项目农业人才培育创新设计成果。以突出阶段式培训为特征，统筹培训时间安排。生产经营型农业人才培育分三个阶段，第一阶段以集中培训为主，第二阶段以实操实训和相互走访交流为主，第三阶段以二次培训和跟踪服务为主。提高有效培训时间。高度重视班前动员训导和主题班会；高度重视发挥班委会的自我组织、自我管理、自我服务作用；高度重视专家学员面对面、学员分享交流会等互动式培育活动的制度化安排；高度重视有效培训时间的合理利用，采取“五加二”、“白加黑”等模式，有效提高了效率。以理论与实践相结合，创新教学活动安排。坚持对农业人才持续开展“洗脑、开窍、入门”式培训，通过各种形式的培训、培育、培养，开拓新农人的思路，解放思想，更新观念，融入农业发展空间。围绕“听得懂”、“学得会”、“用得上”精心设计课程，精准选配讲师，引导老师精心备课。围绕理论教学内容来设计现场教学、破冰之族、学员分享、专家学员面对面等活动环节，活跃培训氛围。以解决实际问题为导向，创新训后培育。深化学员相互走访交流活动，广泛开展观摩学习活动，持续开展训后跟踪服务，不唯培训而培训，而以培育为目标，真正实现从培训到培育质的转变。

　　三、构建“一懂两爱”农业人才培育的服务体系

　　我们构建系统化面向新型职业农民的培训体系和政策支持体系。在农业人才培养体系上设置7级构架：现代农业领军人才、农业职业经理人、现代青年农场主、生产经营型新型职业农民等新农人在1-5级，构建“一懂两爱”农业人才培育的金字塔结构。引导政府职能部门、民间组织和社会力量构建“1+X”的培育体系，1是代表农业部门新型职业农民培育体系，X是代表有关职能部门、民间组织和社会力量的新农人培训体系，包括农村青年创业培养体系，农村致富带头人培养体系，农村党员致富带头人培养体系等等。

　　1、搭建服务平台。近年来，成立了长沙市农业创业者联合会、长沙市生态农业协会，社会组织有湖南农夫市集、长沙农夫市集等群团组织。把社会生态农业CSA模式纳入长沙农业人才培育体系。先后提出了好吃、好看、好玩的“三好农业”，田园美、产业美、生态美、效益美的“四美产业”等理念，受到了广大新型职业农民的广泛认可。定期、不定期组织长沙社会生态农业CSA座谈会、学习沙龙、专题培训、走访观摩学习等活动；将社会生态农业CSA新农人纳入各级“一懂两爱”农业人才培育体系和跟踪服务体系，高看一等，厚爱一筹，优先培育，优先服务，使他们得到政府的关注、部门的温暖、政策的支持。

　　2、培养创业导师。培养农业人才的情怀，培养复合型的“三农”干部、“三农”科技人员、“三农”服务人员，当新型职业农民的“保姆”，与新农人心连心。动员农业科技人员响应中央一号文件精神，引导专家教授成立乡村振兴志愿服务小分队等多种形式服务新农人。如湖南农业大学黄璜教授团队，由7个人组成农业科技服务志愿者团队，不定期为新型职业农民开展农业科技义务服务，受到新农人的欢迎。

　　3、强化跟踪服务。围绕农业新品种、新技术、新模式、新思路，针对当地产业发展实际，及时为新农人提供技术指导、产业发展、创新创业的跟踪服务。许多人反映，专家教授提供的种苗信息、技术指导和创业辅导，对他们帮助很大，起到了学习技术、借鉴模式、启发思路、少走弯路的效果。有位叫徐国栋职业农民，从事稻田养殖小龙虾，通过专家微信平台技术指导，仅采取一个秋冬季加灌深水的技术措施，今年就多收入了15万元。

　　四、营造“一懂两爱”农业人才培育的良好氛围

　　1、树立标杆，典型引路。注重引导和挖掘农业人才培育典型事例，先后开展全市“新农人十大创客”评选、“新农人新能人”系列报道、全市十大农村青年人才评选等活动，推介一批农业人才创新创业典型，树立学习标杆，激发新型职业农民创新创业热情。

　　2、加强宣传，扩大影响。广泛运用新闻媒体和自媒体宣传农业人才培育典型和创业故事。如长沙晚报开设《新农人.新能人》专栏，发稿40多篇。通过宣传，激发农业人才参加培训的热情，彻底改变了过去“要我学”到现在“我要学”， 过去“被动学”到现在“主动学”， 过去“见效慢”到现在“见效快”。

　　3、培养一人，带动一片。“一懂两爱”农业人才培育，要形成放大效应，做大乘法，培养一人，带动一片，既带动产业，又带动同行业发展，起到示范引领作用。

　　新农人创业路上，既要有“知音”，又要有“伯乐”。

　　“知音”就是广大新农人同行者。许多人说，同行是竞争对手。其实，同行是创业伙伴，竞争对手是消费者。消费者认不认可，来与不来，消不消费，才是关键。

　　“伯乐”有二方面：一方面是专家教授、创业导师，是他们帮助新农人指引产业布局、技术指导、创业辅导，提升生产发展和经营管理水平，提升市场竞争能力。另一方面，消费者更是“伯乐”。要让消费者发现你的“情怀”，认知你的“情怀”，熟悉你的“产品”，了解你的“服务”，进行社区推介，成为你的“宣传员”、“推广使者”、产消合作社成员，这也是社会生态农业的本质特征，让消费者参与农业生产，参与农业管理，参与农业体验、参与农产品消费，取得共谅，形成共识，凝聚共力。

　　五、构建农业人才政策支持体系

　　1、示范一个带动一片激活一个产业。设立农科教结合专项资金。从农业部门、科技部门、教育部门整合资金，由市农委统筹使用，主要用于新农人创新创业，尤其是实行种养结合的生态农业新模式、新技术，发挥项目的示范作用，示范一个，带动一片，激活一个产业。

　　2、鼓励发展生态农业。长沙市人民政府出台了《关于全面推进农业品牌建设的若干意见》。对农民专业合作社、休闲农庄、家庭农场从事生态农业，达到一定条件的，实行贷款贴息奖励和生态有机产品认证奖励。（1）当年贷款500万元以上，用于农业绿色种养生态设施建设的；（2）获得农业农村部有机农产品认证的，每个一次性奖励5万元（单个企业不超过30万元）；获得农业农村部绿色食品认证，每个奖励1万元，获得绿色食品续展认证的每个5000元（单个企业每年不超过10万元）；获得国家五星级休闲农庄称号，奖励50万元。

　　3、着力解决小规模新农人贷款难题。长沙市农业部门与农业银行紧密合作，对新型职业农民或者是特色产业村的新农人，实行免担保、简化手续的小额贷款，30万元以内在手机上完成贷款操作；30万元以上500万元以下报市行审批。

　　实施新型职业农民培育工程，培育“一懂两爱”新型职业农民，是党中央、国务院为推进乡村振兴作出的重大战略部署。我们将认真落实2019年中央一号文件精神，满怀信心，扎实推进新型职业农民培育工程，为乡村振兴培养更多地“一懂两爱”农业人才。

　　各位农民朋友，今天的《认识新型职业农民培育工程系列宣讲》第三讲，就讲到这里。谢谢大家！

【友情提示】

新型职业农民培育实行属地管理体系。农民朋友申请新型职业农民，可以通过三种方式报名：（1）向当地农业行政部门科教科（股、站）或者新型职业农民培育办公室电话报名（114查询当地农业部门电话）；（2）通过云上智农、湘农科教云等APP手机平台报名，点击【我的】后，进入【职业农民申请】，填报有关资料报名；（3）通过中国农村远程教育网【新型职业农民培育申报系统】报名。在网络平台报名后，还可以直接与当地农业行政部门科教科（股、站）或者新型职业农民培育办公室电话联系。


2018年12月16日，在培育“一懂两爱”农业人才分论坛上，夏礼明在论坛开始前与嘉宾进行互动。


夏礼明与战旗村书记高德敏在一起讨论。2018年2月12日，习近平总书记视察了战旗村。该村被评为“中国美丽休闲乡村”“中国幸福村”“中国创意农业第一村”。


夏礼明与我国创意农业理论创始人、中国创意农业论坛主席章继刚在国际社会生态农业高峰论坛暨第十届中国社会生态农业CSA大会上。


夏礼明在中国社会生态农业大会上与我国著名三农问题专家温铁军教授、国际有机运动联盟亚洲区主席周泽江一起交流。

“热爱农业，行走乡村，关注农民！”

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