今年6月以来,我县陆续经历了6次强降雨过程,自6月24日开始,我县经历入汛以来最强降雨,6月24日至7月1日,全县区域站累计最大降雨量为羊石523.5mm,南山523.1mm,与历史同期相比异常偏多170%。全县有19个站累计雨量超过100mm。截止7月2日12时统计,全县受灾人口10.9万人,重灾人口4万余人,直接经济损失达4.6亿元。 全县农作物受灾总面积8.9万亩,其中农作物成灾面积5.8万亩。养殖产业受损严重,圈舍倒塌损毁面积680平方米,因灾死亡畜禽数量6476只,282.7亩鱼塘受灾,产量损失113.5吨。县域内种植大户、专业合作组织、农产品加工企业严重受灾,如清溪村华鑫科技农业公司、天元农业公司、丹口镇边溪葡萄和红茄种植基地、蒋坊乡杨小树果蔬基地、大寨片蔬菜基地等大户农业设施和农作物损失十分巨大。此次洪灾共计造成全县农作物直接经济损失1.75亿元。 一、农作物生产自救及灾后恢复举措 1. 强化技术指导,认真减灾核灾。洪灾发生后,省“万名工程”农业科技扶贫专家团和市农科院灾后恢复生产科技服务小分队迅速赶赴我县开展灾后重建指导工作,局党委书记、局长肖明文及相关股站室队负责人全程陪同,跋山涉水,不辞辛劳,在对灾情充分调研的基础上,拟订了城步县农作物灾后恢复重建意见,在对全县进行认真摸底的基础上,将各乡镇散户以村为单位上报到乡镇,县农业部门迅速汇总,积极向上级业务主管部门争取调运甜玉米、糯玉米种子,按1-1.2斤/亩的用种量,全县计划播种玉米1.2-1.5万亩,同时向省市农委和省农业科学院争取,解决四季豆、豇豆、等蔬菜种子,抢抓季节及时播种,重点种植甜玉米、红薯等农作物为主,时令季节蔬菜为辅。玉米补种以乡镇和种植大户为单位,大力推行集中育苗,以便于科学管理;灾区蔬菜种子要及时保障到位,所有补种作物抢抓季节,各类种子争取在7月15日前后入泥,努力实现全年蔬菜总产量达到30万吨以上;水果灾后重建工作重点首先落实种苗,恢复生产,加强分类指导和技术培训;及时施肥和加强病虫防治,努力提高单产总产,做到面积损失单产补、果菜损失叶菜补,灾区损失非灾区补,保证总产平衡。 2.加强灾后重建组织领导。 县农业局迅速成立了由局党委书记、局长肖明文同志为组长,杨飞跃(常务)、 戴明优、肖敦旺、杨桂香、阳陈斌、邓昭成为副组长,各股站室队负责人为成员的县农业局农业生产恢复自救服务工作领导小组,领导小组下设扶贫村服务工作组、灾后重建工作落实督查组、农作物种植技术服务组(共分3个小组)、后勤保障和宣传组、省专家服务组、市专家服务组共6个工作小组,全力做好对口责任乡镇农业抗灾救灾及灾后重建工作技术指导和服务,及时组织对重灾贫困群众慰问,切实保障受灾群众基本生活,坚持把灾后生产自救和恢复重建结合精准扶贫作为全局当前和今后一个时期的中心工作,立足应急、着眼长远,合理布局、分步实施,充分调动各方面积极因素,统筹整合各种资源,确保灾后各项工作顺利完成。 2.科学统计灾情,搞好灾情汇报。灾情发生后,由于有个别乡镇交通、网络、电话仍然不太通畅,导致数据尚未完全准确。但农业局党委科学决策,克服困难,跋山涉水,分组行动,一是迅速减灾核灾,第一时间派出6个工作小组赶往各乡镇进行农作物受灾统计和灾后技术、灾后重建指导服务,继续做好农业灾情的收集、整理、调度、核实、评估,科学分析灾情和农业生产情况工作;二是在灾后群众安置、灾情核实统计、恢复重建工作进行妥善安排后,局党委书记、局长肖明文带领分管财务副局长以及种子管理站、办公室负责人迅速赶赴邵阳和长沙向省市农委领导以及十多个相关处室主要负责人汇报灾情,努力争取省市农委领导的支持,对我县灾后重建所需的种子、肥料、技术、资金等给予了安排。同时马不停蹄赶赴往省农科院向省农业科技服务专家团和院领导作了专题汇报,得到了院领导的高度重视。在局党委的正确安排下和省市业务主管部门的重视下,此次洪灾灾情汇报工作取得了较好的成效,为我县农业生产自救、灾后恢复重建提供了强有力的物资和资金和技术保障。 二、取得的成效 1.妥善搞好受困群众的生活安置,认真做好受灾困难群众思想稳定工作。局党委带领党员和干部职工一边认真核实全县各乡镇村组灾情,一边细致地做好局扶贫村和原种子公司受灾困难群众的思想稳定工作,同时迅速向全局干部职工发出倡议,为受灾困难群众发起捐款活动,仅短短1个小时募捐了2.3万元,及时给受灾群众送去了温暖,局里拿出8万余元救灾资金,对430名重灾群众进行了集中安置,按照每人每天一斤米,一户一月一桶油的标准,为灾民购置了大米、食用油、桶装水、速食面、蜡烛灯生活物资,在道路塌方车辆无法通行的情况下,安排干部职工和驻村扶贫干部肩挑手提,第一时间送到了受困灾民手中,保证受灾群众有吃、有住、有水喝,让群众感受到了县委、县政府以及农业部门的深切关怀。 2.科学统筹安排,做好苗种、化肥、农药等农资的发放供应。全局分6个工作组深入核实各乡镇种子、化肥、农药储备和灾区秧苗(苗木)受灾情况,准确把握灾后恢复重建所需农资供求信息,及时向省、市农科院所汇报,搞好种子、种苗等调运工作,为我县争取到2000亩的甜玉米和蔬菜种子。同时安排县农业行政执法队,突出抓好市场监管,严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥坑农害农行为,切实维护灾区农民的合法权益,出动执法宣传车65台/次,为全县农业生产自救和恢复重建工作保驾护航。 3. 加强生产管理,规范技术行为。针对灾后不同农作物生长情况,组织各乡镇农业综合服务站结合实际制定先进、实用、操作性强灾后生产管理措施,按照不同作物标准化生产技术标准,指导农民做好中稻、蔬菜、特色水果的病虫害防治、薅锄、防汛排水等工作,严格按照标准化生产技术进行田间管理,规范农业生产行为,坚决杜绝因管理不到位而加重灾情的情况发生。

4. 加强基础设施设备维修,确保灾后重建效果。组织动员各乡镇因地制宜,认真谋划安排补种和改种措施,及时组织村组力量加大对水毁农田、农用机械、排灌设施等农业基础设施进行整理修复力度,疏通田间沟渠2.8万米,农用机械、排灌设施1650台(套),抢排农田积水,及时扶苗洗苗,保证补种和改种作物的顺利栽插。 5. 加强财务管理,确保物资发放到位。对于上级各级各部门下发的农业生产救灾资金、种子、话费以及生活用品等救灾物资严格按照程序尽快落实到灾区,坚决杜绝滞留截留,严禁改变用途,对违规截留等不法行为严肃追究到位。  

城步农业局  

2017年7月12日