秋分后,农事渐少。永川区青峰镇凌阁堂村村民何天鸿却忙碌依旧——对接市场销售、调解群众纠纷、制定来年生产计划……

在村里,何天鸿有双重身份:一是凌阁农机专业合作社社长,二是凌阁堂村新乡贤。前者是他的职业,后者则是他参与公益事业及乡村治理的平台。

在永川,像何天鸿这样的新乡贤有1063名,他们活跃在乡村发展大舞台上,他们以优秀品行为基础,利用人熟、地熟、村情熟等优势,在产业发展、道德引领、矛盾调和等方面大展拳脚,成为了当地乡村振兴一支强有力的民间“智囊团”。

古为今用 永川崛起新乡贤队伍 

乡贤概念,古已有之。

何为“乡贤”?《汉语大词典》的解释是:“乡里中德行高尚的人。”有学者将之定义为,乡土社会中那些德才兼备、知书达理且在当地有较高威望的人士。

“乡贤都是村里的能人、达人、带头人,肩负着引领社会风尚、调处矛盾纠纷、反映社情民意、宣传党的方针政策和国家法律法规的重任,在农村有强大的示范作用,对推进农村精神文明建设有重要意义。”永川区委宣传部部长赵德明说,目前农村的“空心化”现象突出表现在三个方面:一是大批有文化、懂技术、善经营的农村青壮年劳动力涌入城镇,导致人口空心化;二是农村老人、留守妇女精神文化空虚,留守儿童无人照顾等难题日益凸显;三是传统乡村文化发展断层断代导致文化空心化。

如何破解这些难题?永川在不断调研、探索的过程中逐渐摸索出一条道路:继承和弘扬乡贤文化,发挥新乡贤的示范引领作用,用他们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风。同时,以乡情、乡愁为纽带,吸引和推动乡贤回乡,用其学识专长、创业经验反哺乡亲,助力乡村振兴。

“国有贤良之士众,则国家之治厚。”一个国家如此,一乡一村亦如此。进入新时代,乡贤工作迎来新的春天。2016年的“十三五”规划纲要提出,培育新乡贤文化;2018年中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略,提出“积极发挥新乡贤作用”。

永川乡贤辈出,遍布各行各业各地,如何发挥好他们的作用,至关重要。

“新乡贤的标准要顺应时代发展,我们结合农村经济社会发展新变化,明确提出新乡贤是‘有威望、接地气、能带头、起作用’的草根群体、民间力量,把‘遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认’作为遴选新乡贤的标准。”赵德明介绍。与此同时,评选对象突出多元化,既有发家致富带头人,又有善管理、懂市场的经营能手;既有一心为民、公道正派的老党员、老干部,又有热心公益、扶危济困的热心人、好心人。

通过院坝会初评、村民代表会评议、初评候选人公示、镇街复核、相关部门评议、正式候选人公示、镇街认定等七个步骤,永川选出了各类新乡贤1063名。

有了队伍,还得有施展才能的平台。永川按照乡贤兴趣爱好、能力特长、资源优势,分别组建“乡贤智囊团”“乡贤创业团”“乡贤民情团”“乡贤宣讲团”“乡贤陪审团”“乡贤调解团”“乡贤反哺团”等,引导新乡贤在乡村振兴中发挥作用。

释放能量 新乡贤服务乡村建设与治理 

2008年3月14日,何天鸿随着三峡移民大军,从万州搬迁到永川区青峰镇凌阁堂村州家园村民小组。从山区搬来的他,看到平整宽阔的土地适宜发展机械化耕种,便率先在青峰镇成立了凌阁农机专业合作社。

刚开始,合作社服务面积只有几十亩,通过承接社会化服务,逐渐扩大到两三千亩。事业小成,加上为人厚道,何天鸿先后被群众选为青峰镇人大代表和永川区新乡贤。“这些都离不开政府的支持和群众的信任,我要用实际行动来回馈他们。”

除了农机服务,何天鸿还流转了土地种粮食,用工需求多。一方面,他雇佣有劳动能力的建卡贫困户到地里务工,如贫困户杨中奎的妻子就负责粮食补栽、松土、除草、挖沟、播种高粱等工作,除了每年给付其稻谷外,何天鸿每月还付给她1000多元工资。打工期间每天能免费午餐,杨中奎再自己喂点鸡,一家人的生活逐渐走上了正轨。

另一方面,对那些没劳动能力的贫困户,何天鸿免费为其全程耕种收割,农户只需晒干粮食装仓。贫困户杨胜盈瘫痪在床,去年他家田里没水无法插秧,何天鸿的粮食收获后就给他送去了稻谷。

中山路街道望城村新乡贤陈吉友是个热心肠,谁家有事都喜欢找他帮忙,村民们都称他为“陈大哥”。陈吉友本来流转了一片土地,但因村道建设需要,地被占用修公路。陈吉友不仅没有怨言,还主动捐款11万元。

今年新冠肺炎疫情期间,贫困户夏中权失业在家,请陈吉友帮他谋出路。陈吉友想到自己租赁出去的土地上有一家下料管厂,便将夏中权介绍过去务工。为此,下料管厂的业主开出了条件——这两年你不能涨租金!

陈吉友考虑良久,答应了下来。经过简单培训后,夏中权在下料管厂上岗,每月工资有3000多元,他逢人便说:“陈大哥亏待了自己,帮了我大忙。”

永荣镇子庄村村民刘扬喜年近八十,是一名退休教师,被评为新乡贤后,他更是以身作则教化乡里。前几年,由于资金短缺,村里有3个村民小组的毛坯路一直没有修好,刘扬喜不仅自己捐款1000元,还发动两个儿子分别捐款5000元、1.5万元。在他的带动下,村民有钱的出钱,没钱的出力,很快将道路修好,约800名村民因此受益。

除了扶贫济困,不少新乡贤在乡村治理、矛盾调节方面也发挥了重要作用。

凌阁堂村有一件扯了十多年的纠纷,两农户为争檐沟争土地,不时闹矛盾。何天鸿多次把双方叫到一起座谈,摆道理、讲感情,还从自己流转的土地中划出一块给其中一方,终于化解了这持续多年的矛盾。

资料显示,近几年来,永川1063名新乡贤先后培育出致富增收项目200余个。发挥乡贤资源优势,先后为公益事业捐款1.25亿元,修筑村道400多公里,为乡亲办助困、助学、助医等好事实事3000余件,开展志愿服务2万余场次,同时充分发挥乡贤人脉优势,及时收集梳理群众所需所急所想,帮助解决群众合理诉求……

这些乡贤带领乡亲们“富口袋”又“富脑袋”,给乡村带来了新变化。

见贤思齐 让新乡贤发挥更大作用 

重庆日报记者在采访中发现,尽管新乡贤们已在涵养乡风、促进和谐、发展产业等方面发挥了重要作用,但如果对新乡贤的机制进一步完善,其作用还有更大的发挥空间。

例如,不管是培育致富增收项目还是调解矛盾纠纷,目前更多是基于公益和慈善方面的自发行为。如何使这种涓流长久可持续?

今年,永川已在这方面进行了尝试。脱贫攻坚是乡村振兴需要扣好的“第一粒扣子”,该区以新乡贤中的致富能人为主体,组建了永川区新乡贤扶贫团,使之在脱贫攻坚中发挥独特作用。

新乡贤扶贫团共有300多位团员,按照精准扶贫的要求,永川为其设计了“1+5”的扶贫模式,即:成立一个基金——新乡贤扶贫团扶贫资助基金;开展爱心济困、扶贫宣讲、致富带动、创业引领、就业促进五大行动。

“基金重在帮扶救困、解难救急。”扶贫团团长曾庆玖介绍,如果贫困群众遇到重大疾病、重大事故等突发变故,政策渠道又不能完全解决其经济负担时,新乡贤扶贫团可以启用扶贫基金进行解决。专项扶贫基金自发起以来,目前已筹集基金20余万元,正面向社会征集受助对象。

在其他方面,新乡贤们也积极作为,比如反哺农村、农业,创建各类农业生产经营实体。这些实体就在群众家门口,让群众可就近就业。

新乡贤扶贫团成员徐显悛曾是一位“煤老板”,在产业转型的大背景下,他借力永川茶产业发展东风,在金龙镇灯坪村成立了生态农业科技公司,种植生态茶叶,建设全链条茶叶生产及品鉴营销基地。其茶园常年吸纳了7户贫困群众就近务工,平均月工资2000元以上。

“我们还要加强组织领导和制度设计,激发新乡贤在扶志与扶智、产业帮扶、就业帮扶等方面的潜力,并为其工作提供相关保障,加大对新乡贤先进事迹的宣传力度,树立正确的舆论导向,营造良好氛围。”永川区相关负责人表示,一个地方的发展和稳定,既靠物质力量,也靠精神力量,乡贤是家乡的守望者和乡土精英,乡贤文化蕴含着社会治理的宝贵经验,永川将进一步评好乡贤、学好乡贤、用好乡贤,使之成为基层治理的重要力量。