7月25日,广东省农业农村厅联合13个省级部门公开发布了《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》(下称《通知》),为稳定省内生猪市场提供政策保障。

《通知》从10个方面进行了部署,要求各地级以上市切实做好生猪生产市场供应保障工作,严格落实“菜篮子”市长负责制、落实生猪产业发展用地、强化生猪生产扶持政策、健全猪肉市场供应保障机制等,被业内人士形象的称之为“猪十条”。

惠州猪价突破24元/公斤

居广东全省之首

据了解,随着逐年加大的环境督察力度,及去年传入广东的非洲猪瘟影响,生猪饲养行业受到了前所未有的巨大经营压力,同时,省内自产生猪数量也出现明显下降,猪肉市场行情一路高歌猛进。

来自农业部门的屠宰生猪及肉品价格周报显示,上一周(7月13—19日),广东省生猪平均收购价格已超过20元/公斤,达到为21.41元/公斤,较前一周上涨7.91%,较去年同期上涨58.83%,达到了近一年内的最高峰。

而在监测的21个地级市中,惠州的生猪及肉品价格处于全省最水平,平均收购价达到24.87元/公斤,同比增长3.32%,白条肉出厂价格达到31.67元/公斤,同比增长4.87%。根据预测,今年下半年,猪价行情还将继续保持上扬状态。

此前,广东省曾发布《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018—2020年)》,规定了各地级市的生猪出栏目标。其中,惠州的生猪年出栏量被调减为2018年198万头,2019年191万头,2020年180万头。

但记者了解到,2018年底,该市生猪存量75万头,出栏175万头,同比分别减少26.47%和12.06%,距离达到预期产量目标还有一定差距,其对猪肉市场行情必然会造成直接影响。

据悉,面对生猪行业发展面临的艰难现状和高涨的消费市场行情,此番广东“猪十条”的出台或将起到定心丸的作用。

杜绝盲目禁养限养

生猪产量列入市长考核指标

“猪十条”中明确,生猪出栏量将被列入市长考核指标。具体来说,将实行生猪生产红线制度,各地级以上市生猪出栏量不得低于规定的目标任务,并要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核,生猪产能不足的市、县(市、区),要积极探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制。

在现行环保政策的执行方面,“猪十条”要求,切实落实生猪产业发展用地,依法依规科学划定畜禽养殖禁养区,科学规划生猪养殖布局,杜绝盲目禁养限养,不搞“一刀切”,不随意扩大划定范围;同时,在年度用地计划中,要优先安排急需配套建设的大型标准化生猪屠宰企业、大型病死动物专业集中无害化处理厂等。

对于经营压力繁重的养殖企业,“猪十条”明确,积极强化生猪生产扶持政策,要求金融机构稳定预期、稳定信贷、稳定支持,不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷;加大生猪生产信贷支持力度,在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面予以倾斜,不断创新增信手段,扩展抵押担保物范围;有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助,重点支持种猪场、规模养猪场恢复和扩大生产,稳定基础产能等。

在针对猪肉价格行情,“猪十条”要求,生猪主销区要主动对接主产区,建立相对稳定的供销联系,提高自身供应保障水平;并加快制定冻肉储备调控方案,加强市场监测预警和供给调节力度,落实经费保障,适时启动生猪价格调控预案,扩大各级冻肉储备规模,合理调节吞吐节奏,减少价格波动幅度,稳定猪肉市场供应。

此外,“猪十条”还要求各地大力推进屠宰行业转型升级,按照减数控量、提质增效的要求,优化行业结构布局,制定本区域屠宰行业发展规划,严把屠宰企业准入条件,对新建大型标准化、产加销一体屠宰加工企业予以优先审批,不受规划数量限制,广东省财政还将在中央农业发展资金中安排8000万元,对清理整合撤并小型屠宰厂点和培育标准化屠宰企业的地市政府予以适当奖补。