2017年底，平湖市在广陈镇创新成立了全省首个农业经济开发区，全面建设农业产业强镇，开辟了乡村振兴的新路径，成功列入浙江省级现代农业园区、省部合作乡村振兴示范点等创建名单，于2018年被批准创建农业产业强镇。

一、创新三项机制，农业产业强镇建设树立新理念

“三产融合”的整体推进机制。突破传统农业园区功能定位，用发展工业的理念推进农业园区建设，将广陈镇定位为“农业硅谷、农创高地”，成为农业产业发展的主阵地、先导区，让资金、人才、服务、科技等资源更多更快更好地回归农村、流向农业、造福农民。按照产业强镇建设要求，提出“产业生态化、园区景区化、农旅一体化”目标，完成乡村振兴战略规划、土地利用规划、村庄规划等“多规合一”，建成农业展示馆、园区道路桥梁、马拉松赛道等一批基础设施项目和农业公共服务中心、农创学院、院士专家楼等重点配套工程。

“区镇合一”的经营运行机制。农业经济开发区与所在地广陈镇全面实行区镇合一实体化运作，更好适应产业强镇建设需求。按照大部制、公司化、专业化原则，组建农开区集团公司，下设五大专业公司，分板块负责项目基建、营销企划等工作。如金田野公司已启动标准大棚建设等5个开发项目，总投资近1亿元，开发效能提升明显。同时，管委会机构与公司部门相关岗位交叉任职，组建全能型“农小二”服务团队，结合“最多跑一次”改革，实现产业招商、项目开发、环境优化、配套提升、主体经营等工作环境全流程跟踪、一条龙服务。

“优先发展”的政策支撑机制。牢固树立农业农村优先发展理念，全面建立“两进两回”机制，在积极落实上级各项支农政策、确保主体利益和现代农业发展基础上，创新出台了农业项目准入政策、农业产业扶大扶强系列政策，出台农业新型人才引育、农创项目孵化等政策，加快农业产业结构优化、要素保障、等级提升，构建农业产业核心竞争力。出台农业产业“退低进高”政策，推进主导产业、特色产业集聚，淘汰转移农业领域“低散乱”经营主体37家，成功引进国际植物新品种研究院产业化项目等一批龙头项目。

二、促进三大发展，农业产业强镇建设焕发新活力

乡村产业转型发展。深入实施粮食产业提升项目，深化耕地质量提升、粮食功能区优化，投资450万元的龙兴村粮食烘干中心已基本建成；重点在山塘村、龙萌村播种彩色水稻、打造景观田园，提升粮食产业附加值；同时加大粮食生产机械化作业、精细化管理、优质稻种引进试种等工作力度，形成绿色高效、科学集约的粮食生产模式。在稳定粮食生产基础上，加快发展蔬果主导产业，以芦笋、西甜瓜为主的传统经济作物种植面积近3000亩。近年来，着力推动农业向科技型、示范型、集约型、高效型、生态型转变，初步构建了涵盖种子种源、科学种植、农业装备、农业服务、农业观光的新型农业全产业链。建成上海市外主供应蔬菜基地，配备高效节水设施，完善路、渠、电等基础设施，已经种植蔬菜瓜果约100万株。引进荷兰飞利浦工厂化蔬菜生产系统，建设国内领先的3D蔬菜工厂，开展蔬菜等新品种的研发、培育、生产、展示和销售，目前已建设完成一座玻璃蔬菜工厂并投入使用。

经营主体集聚发展。广陈镇目前农业龙头企业5家，农民专业合作社47个，从事种植业家庭农场81家，家庭农场总经营面积1.7万亩，销售农产品总值达7388万元。狠抓农业招大引强，引育了一批以国际植物新品种研究院、水生植物研究院为代表的拥有种源技术的科技农业项目，以三润泰克、绿迹数字生态工厂为代表的科学种植项目，以中以设施农业示范园为代表的农业设施装备制造服务项目，以千瑞翔植保无人机飞防、龙萌湾农创民宿为代表的农业观光服务产业项目，现代农业得到有效发展。引进农业农村领域海外高层次人才2名，申报国家“千人计划”1名、省“千人计划”4名，每年培育农创客20名以上，培训新型职业农业100人次以上。

区域品牌绿色发展。坚持把质量和品牌作为农业供给侧结构性改革的关键要素，发布“金平湖”农产品区域公用品牌，建立健全品牌培育、发展和保护全程体系。成立“金平湖”农业电商公共服务中心，专业提供农产品检测、质量追溯、电商人才培养、行业咨询、产业交流活动等服务。全镇注册农产品品牌15个、其中嘉兴市级以上2个（百玫、草仙子）；认证“三品”农产品37个。农业生产环境显著改善。开展农田标准化、河道清洁化、基地园林化、村庄美丽化建设。推广生态高效循环农业模式，推行清洁化生产，实现农业发展与资源环境保护“双赢”。全镇农作物秸秆综合利用率 98%以上，农业废弃包装物与废弃农膜回收率95%以上、无害化处理率100%，高效节水灌溉面积占种植业面积50%以上。

三、注重三个结合，农业产业强镇建设实现新突破

与乡村发展结合。推动各类要素向乡村集聚，重点抓好土地要素、资产要素盘活。结合农业产业强镇建设，试点推进农村土地全域整治，实施建设用地复垦、土地开发、“旱改水”耕地质量提升等项目建设，建成高标准农田1615亩。依托集团公司推进土地统一收储流转，保障农民土地流转利益，目前已同意流转面积1.1万亩，流转费1200元/亩，实现了确保优质产业项目落地、破解农户租金收缴难题、帮助农户增收（流转费较农户自行流转高10%-20%）的有机统一。

与农民利益结合。创新发展农民“股金+租金+薪金”联动增长机制。让资源变“股金”，如山塘村将土地、房屋、服务等资源整体折算入股，与投资主体共同组建公司，占股5%，该村经常性收入突破200万元。让资产增“租金”，引导农户在景区老街自行开设农家乐和民宿，农民经营性收入同比增长8%。让劳动获“薪金”，引导农业产业项目就近吸收农民成为产业工人、经营服务人员，让农业项目更好的融入乡村、富民增收、带动振兴。如该镇引进的常春藤现代农业项目，平均每天用工50人，日薪达到80—120元。2019年广陈镇内村集体经常性收入全部达到120万元，经营性收入全部达到20万元，农村居民人均可支配收入达到3.4万元。

与区域协同结合。牢牢把握长三角一体化上升为国家战略契机，加快推进区域融合。坚持接轨大上海、融入长三角，积极与上海在农业设施、产业发展、人才培养等方面进行深度合作，由农开区所在的广陈镇、新仓镇和金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇联合打造长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，发布合作共建项目20个、总投资56亿元。如广陈镇与上海廊下镇、沪江网联合荷兰瓦格宁根大学合作建设现代农创学院项目教学培训基地，致力打造农业国际化交流、教育、研学和科技成果转化平台。启动首届长三角“田园五镇”青年农创大赛，成功孵化农创项目8个。