为打破城乡二元供水格局,近年来,山东省嘉祥县按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的指导思想,实施了城乡供水一体化和农村饮水安全两年攻坚行动,对水源、水厂及供水管网等工程进行提升改造,并结合采煤塌陷地治理规划建设平原水库,利用黄河水、长江水等地表水资源,实现地下水和地表水联合利用。

通过近三年的集中建设,已累计完成投资5.2亿元,主管网铺设到所有村村头,水龙头直接通到农家小院。目前,449个村通水运行,受益群众58万人,初步实现了城乡供水“同质、同网、同源、同服务”。

为实施好这项重大民生工程,嘉祥县加强组织领导,科学编制规划,统筹实施城乡供水一体化。委托山东省水科院编制了《嘉祥县城乡供水一体化工程可行性研究报告》,聘请水利部灌排中心进行审查指导,制定出台了《嘉祥县农村公共供水管理实施细则》《嘉祥县农村饮水安全提升工程建设实施方案》。为保证水质达标、水量充足、运营成本最小化,嘉祥县将水源地勘测放在突出位置,由山东省煤炭地质局历时近一年优选任店等5处水源地,新打水源井28眼,有效解决了优质水源保障问题。目前,嘉祥县正依托煤炭塌陷地治理建设蓄水量1380万立方米的平原水库,近期结合南水北调移民影响工程、远期结合引黄西线工程,着力构建引长江水和引黄河水的双备水源格局,实现地下水向地表水转换,进一步提高供水可靠性,同时避免地下水过量开采,维护水生态环境平衡。

嘉祥县城乡供水一体化工程推行质量终身负责制,严把工程设计、产品准入、工程监理和工段验收四道关口。由县水务局牵头负责工程的全生命周期监督管理。创新管理模式,实施信息化管理和服务,保障城乡供水一体化运营。投资1000多万元建设了嘉祥县城乡供水一体化管理信息中心,实现全县水源地、水厂、管网和流量、水质、水压等数据在线实时监测,建立健全工程维修检修、应急处置服务体系,真正实现生产、管理、调配、服务等各环节无缝衔接。

农村饮水工程面广量大,保证工程长效运行一直是个难题。嘉祥县探索出的“市场化运作、企业化经营、专业化管理”运作模式,充分发挥政府与市场“两只手”的作用,政府监管职能与企业专业化管理相得益彰,形成了城乡供水一体化管理运营合力。制定了《嘉祥县农村供水运营暂行管理办法》,全面落实农村饮水安全管理地方政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任;健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行维护经费三项制度,确保农村饮水工程有机构和人员管理,有政策支持、经费保障。目前,嘉祥县城乡供水一体化取得了多方共赢的良好成效。

“现在俺们村民也像城区一样用上全天候的自来水。”近日,卧龙山镇谷庄村村民潘秋凤在自家水龙头前洗菜,乐呵呵地告诉记者。城乡供水一体化工程实施之前,村庄生活用水限时限量供应,平时水压低,水上不了楼。城乡供水一体化改善了农村生活、生态环境和投资营商环境,为实施乡村振兴战略、普及农村公共服务事业等创造了有利条件,促进了城乡统筹发展。

12月9日,首批18个全国农村公共服务典型案例发布,山东省嘉祥县“城乡一张网打破二元供水格局”榜上有名。