云南：双柏县探索新型经营模式退耕机制见实效

双柏县在实施新一轮退耕还林项目中,积极探索新型经营模式退耕机制,在坚持依法、自愿、有偿的前提下,鼓励、引导企业、专业合作社等新型经营主体参与退耕还林项目建设。采取“公司+农户”、承包大户带动等方式稳步推进新一轮退耕还林工程建设,让农户在工程建设中打牢增收基础,推动林业产业迈上新台阶,实现改善生态与改善民生互利共赢。2019年、2020年,双柏县新型模式退耕面积均占到年度退耕面积的41%以上,名列全州第一,全县新型经营主体退耕见实效。

双柏天润农业科技发展有限公司就是新型退耕模式的典型。公司依托新一轮退耕还林项目扶持,采取“公司+农户”退耕模式发展香橼种植。2017年以来,发动妥甸、大庄、法脿等地农户种植香橼2000多亩,仅2020年就种植589.7亩。公司效益良好,进一步推动退耕还林工程建设,实现生态改善、产业发展、林农增收的良好局面。

该县在创新退耕还林经营模式过程中,加大宣传力度,做到家喻户晓。任务下达后,及时召开户主会宣传国家新一轮退耕还林政策,做到土地承包农户对国家退耕还林补助政策完全知情,并明确告知其承包土地已纳入大户(公司)原料基地建设范围,计划实施退耕还林。在农户自愿的前提下,合理确定农户和大户双方利益分配、自愿签订合同,引导农户积极实施退耕还林。坚持透明公开的原则,坚决避免大户在农户不知情的情况下低价承包耕地纳入退耕还林工程实施的情况发生。在切实保护农户利益的前提下,鼓励大户积极参与退耕还林工程实施,发展规模经济。凡是大户承包退耕还林的,必须在实施区域的村、组进行公示,公示无异议后才能组织实施。加强项目监督管理,对规划、种苗、定植、检查验收、资金兑现等环节层层把关,做到事先规划设计到位、事中层层监督、事后加强检查,确保项目建设取得成效。

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