嘉善：紧盯细节，提升“三资”监管水平

近年来，嘉善县针对农村集体资金、资产、资源等三资监管中的热点和难点问题，紧盯细节，做到“管理有预警、支出留记录、采购能监控”，切实提升“三资”监管水平。

一是管理有预警。推行村级财务管理预警机制，将支付公开、竣工结算、工程项目招投标、基建项目资金管理和使用等事项列为村级财务管理预警项目，从事后补救、惩罚向事前预测、监管转变，以西塘镇为例，2019年发出预警11次，退回项目102次、资金18.97万元，涉及费用支出、票据要素、审批手续等内容。

二是支出留记录。推行“村务卡”结算制度，村级集体经济组织持有，用于本村日常小额零星支出刷卡支付，每笔消费实现痕迹化管理，制定村务卡使用管理办法明确村务卡使用范围、使用对象以及报销程序。推广一码通服务，通过微信、支付宝等支付软件扫描一码通二维码，即可实现村级入账扫码收款，实时到账，杜绝现金坐支情况发生，目前，全县全部村零散资金收入全部使用一码通。

三是采购能监控。完善镇（街道）投采平台建设，分档规范村（居）小型工程建设招投标、施工、验收等环节，20-400万元的工程建设招投标管理统一纳入镇（街道）平台实施统一招投标，5-20万元村级小微工程实行项目备案制度，由村两委会提出项目实施方案，经村两委班子讨论通过后，形成书面决定报村级小微工程监督领导小组办公室备案。

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