其实，鼓励种粮和控制粮食价格并不矛盾。鼓励种粮是为了满足民生需求、满足储备只需；控制粮食价格则是为了降低基础消费、减轻城市居民的生活负担。而且，在控制粮食价格的同时，还出台了相应的土地和粮食补贴政策，这和鼓励农民种粮有矛盾吗？
很多人都说我国的粮食生产和销售应该进入市场经济，利用市场的大杠杆来指挥粮食价格的上升与下降。但是，这部分人并没有想到如果几大主粮真的完全依靠市场指挥的话，我国城镇居民的基础消费需要增加多少？这对增加城镇居民的消费负担有着直接的作用。同时，完全依靠市场经济指挥的话，粮食价格的大起大落更难以琢磨，到时候农民朋友可能会吃更大的亏。


首先，从国家稳定的需求来讲，需要农民朋友种植粮食。“无粮不稳、无工不富”，是非常有道理的一句话，由此可见一个国家生产粮食的水平对一个国家稳定的重要影响。但是，光是生产粮食还不够，还要有一套指挥粮食价格上升或者下降的机制，而我国对粮食价格控制的机制就是市场+宏观调控。让市场参与到粮食销售中来，再利用宏观调控的指挥棒指挥粮食的价格有度的上升或者下降，而不是出现大起大落的情况，避免粮食价格的变动对国家稳定造成负面的影响。这也是为什么我国会对玉米、水稻、小麦这几大主粮采取保护价的政策机制，目的就是为了在有市场的参与下保证农民朋友的最低收益。


其次是减轻城镇人口的基础消费压力。是人就需要吃粮食，4元/斤的大米和20元/斤的大米那种更适合大众消费？肯定是前者；3元/斤的面粉和15元/斤的面粉那种更符合我国大众的生活需求？必然是前者。特别是我国人均收入在全球并未达到前列、人均消费水平也比较低，在这样的情况下贸然的放手让粮食完全进入市场经济必然会对劳苦大众的基础消费成本造成明显的上升，这也无形中会增加大众的 生活压力。所以，为了保证大众消费压力不会明显的升高、基础消费成本有度的上升，国家对几大主粮采取保护价+粮食补贴的政策，目的就是为了在保证农民朋友有一定收益的同时不会对基础消费造成较为明显的压力。


除此之外，有针对性的进行“供给侧改革”也是调整我国种植结构、改变农民收入的一个路子。既然是种地，不一定非要种植常规的水稻、玉米、黄豆和小麦，完全可以在不荒废耕地的同时进行一些种植结构上的转变，提高土地的利用率和附加值，以此来提高农民的收入。所以，国家鼓励农民种粮和国家利用机制抑制粮食价格大幅上涨并不冲突。

以上是我对这个问题的一些看法， 如有不当之处请海涵。