近年来，嘉善县充分发挥长三角生态绿色一体化发展示范区和县域科学发展示范点的“双示范”优势，深入践行乡村振兴战略，打造更高水平的城乡统筹示范样板。2019年，全县村均经常性收入达到306万元，城乡居民人均可支配收入分别达到63287元、38057元，城乡居民收入比缩小至1.66:1。在近日公布的2020全国城乡统筹百佳县中，嘉善排名全国第四、全省第二、全市第一。

一、坚持优质高效，让产业更有质量。

一是高标准打造农业经济开发区。按照“点面结合”的“1+X”总体格局，建立由魏塘分区、惠民分区、干窑分区和天凝分区四个核心分区组成的农业经济开发区，总面积约6.55万亩，其中核心区面积2.5万亩。根据各分区资源禀赋、基础产业，将魏塘分区定位为现代农业产业示范园，惠民分区定位为标准化果蔬产业园，干窑分区定位为农旅融合产业示范园，天凝分区定位为优质粮油产业化基地。

二是高质量开展农业招商引资。制定出台《嘉善县农业投资项目评价暂行办法》，按照“生态环保、节约集约、产业导向、科技创新”原则，建立健全准入、评价、扶持、退出的全链条评价机制。同时，对标目标加快进度，高质量开展农业经济洽谈会、招商引资洽谈会。在今年召开的嘉善农业经济洽谈会上签约各类农业项目13个，累计签约金额32亿元。2018年以来，共累计签约农业项目签约33个，总投资97.73亿元、6800万美金。

三是高品质培育各类农业主体。推进规模化、标准化、品质化建设，提升农业现代化发展水平。截至目前，共创建省级现代农业科技示范基地5个，培育市级示范性合作社6家、省级示范性家庭农场7家、省级农业龙头企业3家。将高新技术与自身资源优势相结合，科学有效地挖掘本地农业特色，打造具有地方特色的优质农产品，形成在一定区域内具有较高市场知名度的品牌农产品，“杨庙雪菜”“姚庄黄桃”先后获评农业部农产品地理标志；嘉佑农业生产的“嘉佑美米”实现从“一粒种子”到“一粒米”的质量全程可追溯，打响嘉兴品牌。

二、推进全域美丽，让生态更添价值。

一是持续开展人居环境整治。按照“村村示范·全域秀美”要求，启动农村环境全域秀美第二轮百日攻坚行动，排查出影响农村人居环境问题13261个逐项完成整改销号。截至目前，已打造农村环境全域秀美示范村34个，农村环境全域秀美达标村106个。

二是深化全域美丽乡村建设。以“水韵嘉善·美丽乡村”为主题，深化“1552”工程，高标准打造“桃源渔歌风景线”“甜蜜花海风景线”“梦里水乡乡伴西塘”等5条美丽乡村风景线，成功创建省级美丽乡村特色精品村14个、市级精品村20个、县级精品村27个，美丽庭院示范户33312户，A级景区村庄39个、其中3A级景区村庄6个。今年全县乡村旅游接待游客 178 万人次，旅游经营总收入 1.6 亿元。

三是大力度推进“三大革命”。全面推行农村生活垃圾分类处理资源化利用，81个村实行智慧化垃圾分类，建成资源化处理站点13个、日处理能力60.3吨，实现全县农村生活垃圾分类行政村100%全覆盖，农村家庭垃圾分类100%全覆盖。建立县、镇（街道）、村（社区）、农户以及第三方专业服务机构的“五位一体”县域农村生活污水治理设施运维管理体系，年底前完成全部26座日处理能力30吨及以上设施的标准化运维改造，实现标准化运维100%。新（改）建农村公厕166座，完成461户农村户厕改造提升工作，实现规范化农村公厕100%全覆盖，实现农户卫生厕所100%全覆盖。

三、创新党建引领，让乡风更富文明。

一是首创“党建八领”新品牌。推动党建引领“经济富村、绿色美村、改革活村、人才兴村、双创惠村、文明立村、善治安村、班子强村”，不断实现更高质量城乡融合发展。2019年，嘉善县成功创建嘉兴市首轮“整乡推进、整县提升”先锋县，魏塘街道等4个镇（街道），虹桥村等38个村（社区）分别获评市级先锋镇（街道）和先锋村（社区）。

二是完善“乡村善治”新模式。建立健全自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系，完善村民自治。全力推进“四个平台一综治中心一全科网格”建设，实现问题信息采集“一网进”、问题整治“一拳出”。积极探索形成群众工作“五步工作法”、全省首个“股权治理+绿色生态加油站+全息化三治积分”模式等社会治理新模式，破解人居环境长效管理、村域善治模式打造等基层重点难点问题。目前，我县已创建21个省级善治示范村。

三是打造文化繁荣新高地。深入开展文明创建，全县共有省级文明村14个、市级文明村25个、县级文明村65个；县级文明镇1家、省级文明镇3家、全国文明镇2家；建成文化礼堂113家，实现农村文化礼堂行政村全覆盖。4个村被评为浙江省首批农村引领性社区，洪溪村获评2019中国最美村镇、全国乡村治理示范村。同时，开展非遗代表性项目保护和传承人群研培，加强嘉善田歌、嘉善宣卷、京砖烧制技艺等非遗项目的活态传承发展。

四、聚焦强村富民，让百姓更加幸福。

一是持续推进飞地抱团模式。连续实施四轮“强村计划”，累计实施“飞地抱团”发展项目15个，其中县域抱团项目5个，镇域抱团项目10个，99个村参与抱团项目建设，村投资总额近16亿元。截至2019年底，全县118个村村均经常性收入达306万元，其中120万元以上的村达到100%；经营性收入50万元的村占比100%。2019年底，大云中德生态产业园等10个“飞地抱团”项目陆续分红近1亿元，为104个村带来平均近100万元的收益。

二是多渠道促进农民增收致富。通过成立专业合作社、实施订单农业、提供就业岗位等形式，实现富民增收。例如如，浙粮集团成立善农粮油专业合作社，实行订单收购，辐射带动项目区及周边种粮大户32名种植优质水稻1.5万亩，亩均增收150元；嘉佑农业依托农业星创天地、科技转化中心，引进院士、博士科研转化项目6个，孵化回乡创业大学生9名，推广应用新品种、新技术35个，辐射带动周边农民合作社、家庭农场等19家，解决农村劳动力就业700多人。

三是坚持协调发展改善低收入农户。制定出台《嘉善县低收入农户医疗补充政策性保险工作实施方案》《善县低收入农户农业产业扶持实施办法（2020-2022年）》，全面推进全县低收入农户高水平全面小康计划，扶持低收入农户持续增收，2019年低收入农户最低可支配收入增幅为14.9%，排名全市第一。截止2020年9月末，全县共有低收入农户2816户，4111人，较2019年年底减少261户，636人，人均可支配收入增幅稳步保持在10%以上。

五、深化农村改革，让乡村更具活力。

一是深化改革激发活力。深化产权制度改革，农村土地承包经营权确权签订合同48052户，签订率94.38%，顺利通过省市综合验收。84个村开展集体经济收益分配，分红总金额近7626.4万元。深化“三位一体”改革，组建成立全市首家水产产业农合联，探索建立养殖主体、经营主体和服务主体三方受益工作机制。创新金融体制改革，共征集录入农户信用档案83062户，“三信”评定实现全覆盖

二是完善设施增进便利。高水平推进“四好农村路”建设，创建市级“四好农村路”示范镇1个，农村公路路况优良中等路率达到97.23%，农村等级公路比例达到100%，农村公路安全设施完善率达到100%，客运班车通村率达100%。不断推进养老服务业高质量发展，全县共有养老机构11家，镇（街道）示范型居家养老服务中心10家，村（社区）居家养老服务照料中心155家，基本实现“养老15分钟服务圈” ，连续两年获得省政府督查激励。新建和提升休闲公园、健身路径、体育场等健身设施，完成55个村的提升工程。

三是积聚资源激活动力。在全省首创在土地出让金净收益部分中提取10%的比例建立乡村振兴专项资金，实现“以农哺农”，目前已累计计提3.7亿元，有效解决“钱哪里来、钱用哪里、钱怎么管”这三个问题。首建全能平台释放股权红利，形成了“股权继承+区域突破、股权转让+社内流动、股权退出+特色保障、股权质押+创业发展、股权治理+善治积分”的“五步改革法”，实现了股权权能应用“全实现”。首推“三全”改革破解要素瓶颈，已流转土地面积24.85万亩、流转率86.01%，完成全域土地综合整治6.9万亩，成功解决“插花田”6100亩，集聚安置5482户、公寓房开工建设116.8万平方米。