我国坚持农业农村优先发展,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。近年来,在全国一般公共预算支出中,农林水支出大约占到10%比例,2019年中央一号文件对于农业支持制度提出“增加总量、优化存量、提高效能”的原则意见,为农业支持制度提供了明确的财政保障。 #农业政策情报站# 

2019年中央一号文件对农业支持政策的内容表述有了重大更新,主要体现在:支持措施的进一步市场化,包括完善最低收购价与生产者补贴制度;农业支持制度的杠杆化,包括对农业信贷担保费率补助与奖补、完善农业保险政策;农业支持保护制度的金融化,明确要求建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。 

在现代农业发展中,风险管理是所有农业生产者的必备技能,传统农业支持保护制度的“政策托底”让农业生产变为“傻瓜决策”,显然不符合现代农业的发展规律,也不利于农业生产效率的提高。2019年中央一号文件专门特别强调农业保险,要求“扩面增品提标”。随着土地流转带来的农业规模经营以及新型农业经营主体的壮大,我国现代农业形式快速发展,中央一号文件发力农业保险不仅符合“提高效能”的原则要求,更契合了现代农业自身发展规律,有助于中国农业发展的迭代升级。(据《经济参考报》)