“乡村振兴是一个系统性工程,不是一个口号,更不是立竿见影的工程。”榆林市政协委员、横山区政协主席黄永旺说,近年来,为实现横山区乡村振兴,他们一直在大胆尝试,积极探索。#乡村振兴# 

黄永旺介绍到,针对农村基础设施薄弱,土地经营分散,产业不能聚集发展;大部分青壮劳力外出打工,大量土地撂荒,人多地少、地多人少矛盾突出,空壳村、老汉村较多;人心散涣,乡村治理能力不济,乡村振兴工作推进阻力巨大,活力难以激发。面对这些现实问题,横山区政协充分调研,大胆尝试,积极为横山区乡村振兴建设探索新路子,谋求新方法。

黄永旺以所在单位帮扶村吴家沟村举例说,该村距横山县城10公里,位于芦河、无定河交汇之处,北靠毛乌素沙漠边缘,明长城由东向西横贯全村。全村共有2400人,总土地面积30平方公里,村级地貌既有无定河湿地保护区又有黄土丘陵沟壑区。村内明长城、汉代墓群、仰韶文化、党项文化遗址随处可见。

吴家沟村地理位置优越,文化资源丰厚,是壮大乡村经济、发展乡村旅游产业的理想之所。但在在该村开展乡村试点工作并没有黄永旺想象中的那么顺利。

“村民不理解,有的甚至阻拦施工建设,严重影响了建设步伐。”黄永旺介绍说,为顺利实施产业发展目标,他们组织村民进行产业发展大讨论,确定产业发展目标,最终确定了以“生态为基础,产业为骨架,文化为核心”的三大主导产业,尝试“三变改革”,解决土地资金问题,建立健全规章制度,保障各项工作顺利实施。

经过两年的发展,吴家沟村乡村振兴战略稳步推进,累计投入资金3000余万元。新修生产道路30公里,栽植经济林2000亩,打造风沙园3000亩,埋沙造地500亩,新修宽幅梯田800亩,建民俗园一处,建文化广场两处。民风好转,乡村活力被激发,群众积极性高涨,乡村振兴产业初见成效。

通过吴家沟村的试点工作,黄永旺认为,制定合理科学的乡村振兴产业发展规划尤为重要,要根据村里资源情况和村民意愿,依据规划确定主导产业,榆林要依据自然资源分布差异,合理划分农业产业适生片区,指导各县区确定农业产业发展重点,逐步形成农业产业链。

乡村振兴中,资金投入是保障。如何确保乡村振兴实施中的资金保障?黄永旺建议,政府要出台民间资金参与乡村振兴建设奖励办法,鼓励全市各级商会推选部分乐于参与乡村振兴的大集团、大企业在不影响其主体产业发展的情况下,抽取部分富裕资金,公益性参与各县区乡村振兴试点村的建设;每个县区结合产业发展,选择一个“三变改革”示范点,定期召开“三变改革”经验交流推进会,从理论层面总结出一套符合榆林目前农村实际,有操作生命力的“三变改革”实施方案。