乡村产业振兴,当心规划陷阱

邓教授谈农业

2021-07-27 13:12

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实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手,更是农村工作的重中之重。其中产业振兴更是乡村振兴的重点。产业兴、百业兴。只有产业兴旺了,农业农村各项事业发展才有坚实的物质基础。那么怎样才能做到产业兴旺呢?
7月27日晚8:00,我在“邓教授谈农业”抖音直播,欢迎你来交流农业技术。

前些年在进行脱贫攻坚时,各地纷纷上马了不少产业项目,种药材、种油茶、养竹鼠、养土鸡、竹笋加工、红薯加工等不一而足,油茶乡、竹鼠村等“一村一特”纷纷出现。因为有扶贫资金的扶持,建设起来还是比较容易,算起来几年以后就会有很可观的收入了,脱贫致富似乎是指日可待。但几年过去了,那些曾经的富民产业死的死、垮的垮,留下一个个杂草丛生的大棚、一片片寂静荒芜的梯田山地,一座座空空荡荡的加工厂房,很难见到有成功运行的产业。原因何在?因为急于脱贫,病急乱投医,没有进行产业规划,或者做了错误的产业规划,导致盲目引进外地产业、试图复制成功产业、但因产业不服水土,最终浪费大量人力物力财力,确实令人心痛!因此在做产业振兴时一定要规划先行,只有做好了产业规划,才可以按照规划去有的放矢的实施,才可能真正做到“一县一业、一乡一品、一村一特”,从而实现产业振兴,带动乡村全面振兴。一个好的产业规划,能正确地指导地方产业,但一个错误的产业规划,往往能害死当地经济发展。前些年不少地方不是没有做过产业规划,而是做错了产业规划。所以业内有句玩笑话:“不做规划是等死,做错规划是找死”。那么做产业规划要注意哪些问题呢?怎样才能做出好的规划呢?

一、深入调查、因地制宜
“一村一特”到底有什么特色,特色在哪里?“一乡一品”到底是什么产品、品牌、什么产业才最适合?做产业规划不是靠脑袋想出来、图纸上画出来的,而是建立在对当地社会经济文化等多方面调查的基础上,通过对土地、环境、人文、劳动力、经济状况、产业发展现状及趋势等进行专业的分析,结合实际的情况,才可能做出切实可行的产业规划。

二、选择真正专业的产业规划机构

乡村产业规划是个新课题,真正能做乡村产业规划的专业机构确实很少。但现在宣称能做乡村产业规划的机构多于牛毛,那些以前做城市规划、建筑规划、旅游规划、景观规划等的规划设计机构突然转型做农业规划、乡村规划了!所以不少地方请了这些机构做了规划,结果不仅花了不菲的规划设计费,那些中看不中用的规划更造成了大量的经济损失,错误的规划害死人!那么怎样才能选择到真正专业的产业规划机构呢?可以从这四个方面看。
一看规划团队里有没有真正学农业专业的人,有没有真正了解农业农村农民的人,是不是“一懂两爱”的专业技术人员。没有学农业做农业,怎么懂农业?又怎么去规划农业产业?不爱农村农民,就不会深入了解农村农民,怎么会对规划的产业负责?产业规划是落地性规划,也是最难的规划,不是真正懂农业技术的专家是很难看准产业的,而且好要结合自然环境条件、人才及劳动力状况、市场发展等多方面才能做出切实可行的产业规划。二看规划机构有没有成功的案例。成功案例应该是靠实打实做出来的,产业确实是有较好盈利的,而不是靠项目资金堆出来的。现在有些地方乡村建设得不错,但一个村的建设就让政府花了几千万甚至上亿资金,这样的案例能算得上成功吗?有参考价值吗?

三看是不是本土规划机构。俗话说“外来和尚好念经”,但外地的机构很难深入了解本地的实际情况,往往做出的规划存在水土不服的情况,尤其是南方与北方之间的差异更大。因此一般情况下还是选择本省的规划设计机构更合理。四是看规划设计周期有多长。如果有机构答应你,最快20天、一个月就可以做好规划,告诉你,那肯定是有问题的。其实一个好的规划,重点是前期调研和策划,而这真的需要不少的时间。做乡镇的产业规划,不把每个村每个组去走一遍,去和每个村长小组长聊一聊,怎么会了解真实的情况呢?不少规划机构都是流水线作业,百度上下载地图,绘图软件里找图片,规划文本套格式。首席规划师只要讲几个概念,年轻的绘图员十天就能做出厚厚的一本规划书,试问这样的规划有用吗?

三、系统规划,深度融合
产业规划只是乡村振兴规划的一部分,因此在做产业规划时一定要与其他规划深度融合,防止规划中各要素相互割裂。如要与乡村生态(山林、水系、排污)环境保护规划结合,做好生态文明建设;要与乡村基础设施建设规划结合,避免重复建设或不合理建设。在制定乡、村产业规划时,一定要与上一级政府的产业规划相结合,不能背道而驰。当然做规划时更应征求当地干部群众的意见,尊重老百姓的生产生活方式,切不可闭门造车,不切实际。

乡村振兴是个长期战略,产业振兴也不是一蹴而就的,一定要做长期打算,只有做好了近期及远景规划,按照规划,分步实施,才可能把产业做大做强,形成特色和品牌,真正实现“一县一业、一乡一品、一村一特”的产业振兴。
欢迎关注抖音号:微信公众号:“邓教授谈农业”,一起交流农业问题。

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农友7983

2021-08-03 07:42

!!!!!!

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农友7983

2021-08-03 07:42

??????

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农友7983

2021-08-03 07:42

!!!!!!

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吴宏岩

2021-08-02 07:28

66666666

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农友6464

2021-08-02 06:18

赞赞赞赞赞赞赞

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让心灵去旅行

2021-07-30 09:02

振兴乡村,

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胡永柱农友6405

2021-07-30 01:25

谢老师的分享

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邓教授谈农业

2021-07-29 08:55

请关注我的微信公众号:抖音号:邓教授谈农业!

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农友3797

2021-07-29 05:51

好的,学习了

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农友0215

2021-07-28 14:21

谢谢老师分享,好好学习。

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农友3655

2021-07-28 14:20

老师讲的非常棒

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农友1272

2021-07-28 13:46

分析的很到位!

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农友兄弟

2021-07-28 13:03

讲的非常好

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随缘就好

2021-07-28 10:25

讲的很正统

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李月梅

2021-07-28 10:14

乡村振兴,

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农友9644

2021-07-28 10:03

感谢老师的分享

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农友2019

2021-07-28 09:32

乡村产业振兴

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农友1525

2021-07-28 09:20

谢谢分享!

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程小东

2021-07-28 09:01

好的好的!

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农友9166

2021-07-28 08:55

好!!!!!

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