01-12 · 中国乡建院院长 乡村建设协作者



2021年开年之际，中国最重要的人和最重要的党说：当今中国重中之重的工作是振兴乡村、要中之要的事业是乡村振兴。新的一年，实施乡村振兴战略毫无疑问会演化成比精准扶贫更轰轰烈烈的举国行动。从今天起，本人将结合自己几十年的乡村工作经历和创建乡建院十几年来的乡村建设实战经验及教训，再谈乡村振兴或振兴乡村，以示响应和参与。

一、乡村振兴战略的背景

笔者是从“宏观背景”与“微观背景”两个角度，理解乡村振兴战略及背景的。

宏观背景：

1、中美关系出现了“拐点”，必须依靠振兴乡村来扩大内需，转变经济增长方式。

2、全球化背景下的一般制造业出现了“中国拐点”，一般性制造业出现了全球性“过剩”——产业工人收入过低、支付不起城市化成本，依靠出口导向型工业化推动农民城市化的先发国家现代化“普适经验”成为了谬论，所以必须依靠乡村振兴推动农民新型城镇化和农村农业现代化。

3、人们的价值观出现了“拐点”，生态文明价值观已经占主导地位，喜欢乡村的人越来越多，所以为乡村振兴创造了条件。



微观背景：

1、城乡比较优势出现了“拐点”。一方面，城市相较乡村，在基础设施和基本公共服务的比较优势、在资产价格上涨速度的比较优势等方面的优势都基本消失；另一方面，随着低利率时代到来，很多地区的乡村会成为置业创业热土，所以乡村振兴大有可为。

2、后疫情时代的安全观会发生了“拐点”，生产和生活所需的物质及服务等在地化及区域化成为基本的安全共识，喜欢乡村的人将越来越多。

3、乡村内生发展动力枯竭，乡村“腿短”成为城乡协调发展的严重制约，必须依靠乡村振兴补“短腿”。

二、乡村振兴战略的目标

笔者依旧是从“宏观”及“微观”两个方面理解乡村振兴战略目标的，情况是这个样子的：

宏观目标：

1、扩大内需，建立内循环，促进经济增长方式的转变。

2、城乡协调发展、融合发展。

3、在制度和道路竞争中，夺取“伟大斗争”的根本性胜利。



微观目标：

1、增加农民、集体经济的收入及可支配现金流，巩固扶贫发展成果，建设共同富裕的新乡村。

2、实现农民生产和生活品质的极大改善和提高，建立三生共赢的新乡村。

3、提升农民自觉性，建设高度民主自治的新乡村。

三、乡村振兴的基本原则

乡村振兴必须坚持如下基本原则：

1、坚持农民主体性。为了农民振兴乡村，以农民为主体振兴乡村，依靠激发农民的创造力振兴乡村。

2、坚持党的领导、坚定走新时代中国特色社会主义道路。党的领导才能确保不忘初心牢记使命，走社会主义道路才能实现乡村振兴的基本目标。

3、坚持生态文明理念和方法，以生态文明振兴乡村，乡村振兴生态文明。坚持食物自主化、本地化、生态化的基本原则。



各位读者，了解乡村振兴战略的背景、目标及原则，对乡村振兴的实操者而言是十分重要的。现实中，有许多人因为不明白乡村振兴的背景、目标及原则，就撸起袖子加油干，糊里糊涂地搞振兴乡村，其中有相当多的人在浪费财力，还有些人是在乡村搞破坏。