联盟概况：

       2016年11月28日，由中国农业科学院棉花研究所牵头，联合我国棉花“科研-生产-加工-流通-纺织-服装-贸易”全产业链208家企事业单位，在国家农业科技创新联盟框架下组建成立了棉花全产业链一体化的国家棉花产业联盟（以下简称棉花联盟，缩写CCIA）。按照国家农业科技创新联盟实体化工作统一部署，成立了“新疆联盟优棉科技技术服务有限公司”实体化组织。

       要解决的产业问题：

       当前我国棉花产业突出问题：一是种植业成本“地板”不断抬升与农产品价格“天花板”不断下压，农产品生产的“双重挤压”加大；二是大宗农产品竞争力下降，进口冲击加大，导致“洋货入市，国货入库”进一步延伸至“高等级棉严重短缺，低等级棉严重过剩”的局面，对棉花产业安全造成严重威胁；三是棉花产业链条长，市场管理、调节存在政出多门、各自为政、条块分割的机制性问题。鉴于此，针对新常态、新要求，实现棉花产业转型升级、提质增效，产品迈向中高端和“优进优出”的新目标，急需体制、机制和产品的深度协同融合创新。

       发展目标：

       棉花联盟以“绿色、优质、创新、开放、共赢”为理念，旨在按照问题导向，从需求方入手，以高品质棉花为抓手，按照需求方需要什么，生产方就生产什么，种子企业就提供什么，科研单位就研制什么的基本思路布局棉花全产业链，推动“技术方+生产方+需求方”一体化布局（变研学产为产学研）。目标是“力争用5~10年，建成500~1000万亩，产能60~120万吨（相当于1~2个澳大利亚的棉花产能规模），达到或超越澳棉水平的高品质棉花生产基地”，推动我国棉花供给侧结构性改革和棉花产业高质量发展，同时打造“CCIA”品牌，促进我国由植棉、纺织大国向植棉、纺织强国转变，助力乡村振兴战略实施。

       主要任务与成效：

       棉花联盟立足国家、地方重大战略和产业发展重大需求，服务国家、地方农业发展战略和全产业链各市场主体，协同创新和提高产业科技含量，并以“科技创新为引领，市场需求为导向”，建设高品质棉花发展新模式，促进植棉业、纺织业升级发展。通过科研、生产、加工、流通、纺织等产业链主体的通力合作，建立产业“上中下游一条龙” 深度联合的新模式、新机制、新方法，激发全产业链发展活力，引领产业高质量发展，提升我国棉花产业水平和国际竞争力。

       棉花联盟自成立以来，在规章制度建设、科技协同创新与成果推广、高品质棉花生产基地与供应链建立、产品全程质量控制标准与追溯体系构建、“CCIA”品牌培育推广及棉花“三产”深度融合机制构建等方面做了大量的创新性工作，得到了全产业链相关单位的认可，获得了农业农村部、国家发改委、新疆自治区、中国农科院等有关领导的充分肯定并给予重要批示，并于2019年被农业农村部首批认定且连续三年被评为“标杆联盟”。2020年2月6日，《农业农村部办公厅关于印发<2020年种植业工作要点>的通知》（农办农﹝2020﹞1号）文件明确提出：依托国家棉花产业联盟（CCIA），推动“技术方+生产方+需求方”一体化布局深度融合，建立高品质棉花生产基地，创响“CCIA”国家棉花品牌。

       棉花联盟已彰显其在棉花全产业链协同发展的桥梁和纽带重要作用，引领和促进了我国棉花产业的转型升级和高质量发展。今后，棉花联盟将进一步通过机制创新，推动我国棉花供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施。