近些年农民土地抛荒，已经成为制约乡村振兴和农业发展的一大因素。其实，对农民而言，土地抛荒实属情非得已，尤其是在今年，农资价格高得离谱，更是加剧了抛荒问题的发生，要想破解抛荒难题，还得从根源上寻找问题并加以解决。#智慧农民# 

农民抛荒的根本原因是什么？

如果要问农民为什么要抛荒？答案只有两个：“地不好种”和“种地不挣钱”。从逻辑关系上说，“地不好种”是抛荒的直接原因，而“种地不挣钱”加剧了抛荒的发生。

1.地不好种是抛荒的直接原因

之所以地不好种，还要从土地分配说起。在我国，除了一些国有大中型农场属于国家所有外，耕种土地都是集体所有家庭承包，在最初分田时，为了平衡“远近肥瘦”，尽量保持公平，人为将土地进行分割搭配。这就形成了所谓的“巴掌田”，每家每户少则三五块，多则十来块，用时下流行的词来说就是形成了土地碎片化。

起初，由于经济发展的限制，农民基本以务农为生，而且当时是要交公粮的，所以相对来说村集体的统筹能力比现在要强许多，抗洪抗旱、修路修渠什么的都能充分发挥作用，邻里之间的协作也要比现在紧密的多。#农业研究# 

随着市场经济的发展，农村越来越多的年轻人开始外出打工。有种地的也有不种地的，有种的多的也有种的少的，前面提到的邻里之间的合作互助关系逐渐瓦解，再加上当时和现在存在类似的情况，粮食价格长期处于低迷状态，当时也出现了一波抛荒潮。

为了减轻农民负担，国家给农民减负取消了交公粮，虽然土地属于集体所有，但村集体的统筹能力进一步被弱化，导致机耕、水利设施等长期处于停滞状态甚至退化。

村集体统筹能力的缺位和农村邻里之间合作互助关系的瓦解，使得土地碎片化种植成本高、难度大等缺点凸显，也就是地不好种，这是农民抛荒的直接原因。

前几天下乡和一位老乡聊起了种地收入。去年他种了15亩的药材，总共卖了6万块钱，肥料等农资投入两万多，和媳妇两个人辛辛苦苦耕作了一年时间，不算人工成本净赚4万块钱。

他算了一笔账，自己和媳妇都是年轻力壮，如果出去打工，两个人加起来一个月至少能挣8千块左右，5个月就能挣来种地的收入，而且还不承担任何风险。我问他今年还种地吗？他说今年肥料价格太高，不种地了去务工。和老乡的对话至少体现了两个问题：

其一，务农收入与务工收入不对等。务工不但比务农收入高，还不用承担种地过程中所出现的任何生产风险，同样是体力活，两权相利取其重，当然选择务工。

其二，规模不经济。15亩地相对来说已经属于小规模种植了，如果按照两个月的总投入时间来算，利润并不低，但如果按照一年来算，收益显然很低，但如果有30亩地的话，种地的收入应该和打工能持平。

资本下乡流转土地能解决土地抛荒吗？

为了解决抛荒问题，很多地方给出不少优厚的待遇，吸引资本下乡流转土地，这能从根本上解决抛荒问题吗？在我看来，答案是否定的，甚至会加重抛荒现象的发生。

从成本角度考量，资本进入农业生产没有任何天然优势。只要有钱赚，农民在安居乐业的同时就把地种了，但资本流转土地需要额外支付地租费，种地也需要花钱雇人，靠流转土地种地是不能存活的。

之所以有大批的资本对此乐此不疲，目的无非有以下三个方面：一是套取政策补贴，拿补贴却不种地；二是种植经济作物，但种植经济作物投入高，技术性强，而且风险也大；三是发展休闲农业，需要有极强的自然优势和区位优势，这毕竟是少数的。

同时，资本下乡还有可能挤压中小农户的生存空间。在资本下乡之前，一部分外出务工的农民会将自己的土地，不收租金或者以极少的租金交给亲戚或邻里，主要的目的是不让土地荒芜，这是一种内部的、自然的从小农向中农和大户的发展。

但随着资本下乡流转土地，由于给的租金高，人都是有趋利性，自然就会将土地流转给资本，而且近些年的种粮补贴也存在“垒大户”的现象，进一步挤压了小农户的生存空间。

如何从根本上破解土地抛荒？

当前对土地抛荒实行问责制，问责只是一种监督、一种约束，并不能从根本上消除抛荒问题，甚至会出现表面种田但不细管的现象，这都会危害粮食安全。要想从根本上破解土地抛荒，还是要从“地不好种”和“种地不挣钱”两个方面入手解决问题。

破解抛荒难题，就要让地好种起来

目前地不好种，根源在土地的碎片化，可借助高标准农田建设和一户一田的思路，由集体统筹，通过“小并大、短变长、弯变直”，实现“地成片、路相连、渠相通”，达到土地连片的目的，方便机械下田作业，提高生产效率的同时降低生产成本。其二，借助国家投资，强化集体统筹能力，解决农业基础配套设施如沟渠、路等的改造。

当前要想较大幅度提高粮食价格不现实也不可能，而要想种地有钱赚，就只能从规模经济上下功夫。前面我们算过账，如果一户种30亩地收入大致和务工人员相当，那就解决土地集中的问题。

根据农民对土地的依赖程度，大致可分为完全城市化但有土地承包权；全家进城务工也就是人在城里地在村里；半务工半务农以及完全依靠种地生存这四类。可通过集体力量将土地经营权进行整合，让抛荒地及“离乡离土”农民的土地向真正从事种地的农民集中，通过规模让种地有经济效益。

另外通过共建合作社等途径，强化集体力量，进行统一农资采购、统一土地经营、提供农业社会化服务等，尽可能消除个体小农经营风险。

要想破解抛荒难题 ，说难其实也很简单，无非就是让地好种和种地有钱赚，但看似简单的问题，在真正实施起来，却也是困难重重，还需要各方的共同努力，任重而道远。