5月10日，潍坊国家农综区内的山东农村产权交易中心为养殖户付大鹏颁发了全省首张《禽畜活体所有权他项权证》，凭借这个证书，通过山东农担公司担保授信，他用自己的23头安格斯肉牛，办理了潍坊首笔禽畜活体抵押登记业务，从银行贷出了69万元。

“银行按照3万元/头的价格给我发放了69万元贷款，我的资金压力一下就解决了。”付大鹏没想到“肉牛活体资产”还能变现。

畜牧业是潍坊一张响亮的名片，2021年，潍坊畜牧业产值338亿元，占全市农业总产值的28.6%，位于全国前列。去年年初，潍坊国家农综区推进办公室服务企业专员到包靠的山东胜伟牧业有限公司走访调研时了解到，长期以来在畜牧行业，养殖户面临着融资难、抵押难等问题，经营主体的主要资产是牛羊等活体，疫情风险大、难监管、难确权，畜禽活体难以抵押变现。

为破解畜禽活体抵押难题，潍坊国家农综区推进办公室联合市畜牧主管部门、银行机构、担保公司、企业市场等多方主体，用了近一年时间组织开展现场考察、外地调研、开会论证等，研究解决活体确权难、抵押难、监管难等一系列现实问题，推动人民银行潍坊市中心支行将其列入2022年度惠农任务目标清单。2022年3月10日，人民银行潍坊市中心支行与潍坊市农业农村局联合印发《潍坊市畜禽活体融资登记管理指引》，进一步明确了人民银行潍坊市中心支行、潍坊市农业农村局、山东农村产权交易中心、山东省农担公司职责和活体畜禽抵押贷款业务流程、畜禽抵押资产等，为开展畜禽活体融资提供了政策依据。山东农担产融公司通过运用“物联网+区块链”技术，搭建起了完善的畜牧养殖监管数字化平台，让分散在农户养殖场的畜禽活体实现线上监管。“这笔业务的落地，标志着农政银担联合发力，创新破解了农业融资难题，实现了畜禽活体成功抵押贷款，后续农担公司将进一步融入农村金融场景，采取更多创新方式助推潍坊农业的发展。”山东农担潍坊管理中心主任孙晓东说。

“山东农担产融公司给咱的每头牛都办了一个‘身份证’。”付大鹏指着黑牛佩戴的耳标说。他口中的“身份证”是山东农担产融公司为安格斯牛佩戴的电子耳标，通过电子耳标，山东农担能实时监控肉牛的活动轨迹和生命体征，及时预判风险苗头并进行排查，实现了一牛配一标，质押看得见。“通过发挥金融科技赋能作用，引入物联网、区块链、大数据等技术，将‘活体肉牛’转化成‘资产牛’，并利用区块链可信特征实现有效抵押与存证，确保活体‘看得住’，保证了活体抵押物的风险可控，让畜禽活体抵押贷款变成了现实，既创新了畜禽活体抵押场景，也破解了畜禽活体抵押难题，又为生态养殖注入了金融活水。”山东农村产权交易中心总经理王菲说。

禽畜活体所有权他项权证的颁发和畜牧养殖监管平台的搭建，是潍坊国家农综区切实发挥先行先试优势作用，勇于改革创新的探索实践，通过开展政策创设，积极争取惠农金融支持，最大限度释放了政策红利，拓宽了畜禽业抵押担保范围，为破解畜禽养殖业融资困境开辟了新途径，将进一步促进畜牧业高质量发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。(大众日报）