15年前浙江湖州的鲁家村,裘丽琴每天要拎着满满一桶厨余废水走到很远的地方倒掉。因为她家厨房没有排污水管道,村里没有垃圾箱,村民们对乱扔垃圾、污水横流的场景习以为常。#智农社区# 

15年后,裘丽琴参加联合国环境规划署地球卫士奖颁奖仪式,她对着麦克风激动地说:“我是浙江农村一名普通妇女,家里开门是花园,全村是景区。”全场响起热烈的掌声。

家在浙江省湖州市安吉县鲁家村的裘丽琴是浙江5657万常住人口中的一员,鲁家村的变迁也是浙江省2.7万个村庄变迁的缩影。

浙江农村这场巨变,源自2003年时任浙江省委书记习近平亲自部署推动的千村示范、万村整治工程。今年9月,联合国环境规划署将地球卫士奖中的激励与行动奖颁给了浙江省千万工程,评语是:千万工程这一极度成功的生态恢复项目表明,让环境保护与经济发展同行,将产生变革性力量。

曾经钱多污染也多

顾益康是浙江省研究三农问题的专家,20世纪初曾任浙江省农业和农村工作办公室副主任,参与了千村示范、万村整治的调查研究工作。

2002年前后,浙江经济粗放式发展让省内农民的腰包鼓起来。可是,城乡差距不断拉大,农村生态环境差,污水多、垃圾多、苍蝇蚊子多,老百姓怨气也大。顾益康说:调研跑了11个地级市下辖的几十个村,几乎都是垃圾围村,找不到一个示范村。

嘉兴市海盐县青莲寺村,曾被称为猪三角。村委会主任王陆军介绍,全村2490多名居民,年出栏生猪10多万头,违章建设猪舍18.5万平方米。一头生猪的排泄物相当于5~8个人的排泄量,导致全村22条河道淤积发臭,来不及处理的病死猪也被扔到河里。

在浙中浦江县,密集的水晶加工作坊产生的玻璃晶体悬浮物和废渣,也致使全县出现了462条牛奶河、577条垃圾河和25条黑臭河。县长丁政介绍该县农村曾经的痛处——村里到处是被污染的水,流出县域的断面水都是劣五类。

浙江省农业农村厅生态处处长邵晨曲在该省农村听到最多的是,在城市打拼的小伙子们经常同家里老人说,过年不回家,因为村里太臭了,女朋友带不回来。

通过调研全面掌握省情后,浙江的决策者清醒地认识到:光生产发展、生活富裕,并不能给群众带来幸福感。只有尊重自然、保护自然,才能为子孙后代留下可持续发展的空间。

2003年,时任浙江省委书记的习近平作出了建设生态省、实施千村示范、万村整治两大战略决策,深刻地改变了浙江乡村的环境面貌和发展方式。

不让老百姓出钱 改变生态环境

消灭污水和垃圾围村,是浙江打开农村发展困局的突破口。顾益康说,千村示范、万村整治的战略出发点就是,不让老百姓出钱,改变农村生活、生产和生态环境,推动生产、生活方式转变。

鲁家村党支部书记朱仁斌说,过去村庄环境实在太差了,他们花2000元请了一支由村民组成的保洁队伍,用7.5万元清运村里堆积了几十年的垃圾,这些资金后来由上级政府以奖代补给了村里。

进入新世纪以来,安吉县就不断探索和实践农村生活污水治理的模式和技术。安吉县委书记沈铭权介绍,全县累计建成农村生活污水处理终端设施3000余座,覆盖135个村65620名居民,实现规划保留自然村生活污水处理设施全覆盖。

相比之下,浦江县、海盐县等地围剿农村污水的斗争更为激烈。浦江县大畈乡党委书记张华说,建光村曾是县内水晶产业发展的起源地之一,村里465户人家就有165家水晶加工作坊,空气中弥漫着水晶加工的粉尘,池塘和村江水都是一片乳白色。

再也不能让村民们坐在垃圾堆上数钱、躺在医院里花钱了。丁政说,浦江县2013年打响了五水共治的第一枪。1000多名县乡干部组成的工作组、巡查队、突击队,对全县违法经营户、污染物偷排经营户等发起多轮集中整治执法行动。

在这场事关农村环境决战中,浦江关停水晶加工户约两万家;关停印染、造纸、化工等污染企业300多家,低小散养殖场671家;共有789人因环境违法被依法处理,其中行政拘留288人、刑事拘留59人,一举消灭县域内各类牛奶河垃圾河。

要改变几千年农耕社会中人畜在村里共生活的方式谈何容易。邵晨曲说,浙江一刀切禁止农村散养生猪,把生猪请出农民的生活居住区,专门安排到规模化养殖、工业化治理和达标排放的饲养园区。

起初,老百姓对这项禁令有抵触情绪。在海盐县青莲寺村规模饲养生猪近20年的陆建明坦言,自己当初横不下心来拆猪舍。

街道和村党员、干部三番五次上门做思想工作,陆建明最终拆除了6800平方米的猪舍,再通过流转500亩土地,转行当起了家庭农场主,现在经济收入不亚于养猪。

海盐县农业经济局副局长时旻涛说,该县最高峰时年生猪存栏量66万头、年出栏量达180万头,产值10亿元左右,占农业总产值的三分之一。通过设置禁止养殖区、限制养殖区和许可养殖区,全县生猪存栏量下降至4.2万头,且进行规模化养殖,猪粪污泥运到有机肥厂做原料,猪尿沼气化处理再纳管进入污水处理厂处理、达标排放。

每年夏至,温州市下辖的瑞安市陈岙村都要组织村里孩子进行村与树的警示教育。因为多年前,村民们建起的电镀厂、冶炼厂,让小溪生物失去了生存环境。村里经济发展以后,大家醒悟过来只有保护好环境才能持续发展,拆除了违法建筑,把工厂搬离了村庄。

3000多万名农村居民受惠

浙江不刻意追求GDP的增速,宁可增长速度慢一点,也要为经济转型升级特别是生态环境的保护留下足够空间。浙江省生态环境厅副厅长王以淼说,从2004年起,浙江实施生态环境治理行动,让人民群众切身感受到环境质量发生明显的改善。其中,针对群众反映最强烈的水环境问题,该省已累计消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里,全面消除劣五类水质断面。

这是浙江坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干的重要成果之一。2002年,浙江省第十一次党代会提出建设绿色浙江目标。2010年,省委十二届七次全会作出推进生态文明建设的决定。2012年,省第十三次党代会提出坚持生态立省方略,加快建设生态浙江。2017年,省第十四次党代会强调,在提升环境质量上要更进一步、更快一步,努力建设美丽浙江。

同时,历任浙江省委、省政府主要领导坚持担任生态省建设、美丽浙江建设领导小组组长,全省建立党委领导、政府负责、人大政协推动、部门协同、社会公众参与的生态环境保护大格局,做到上下同欲、接力传承、久久为功。

以‘千村示范、万村整治’工程为代表的中国发展与联合国的发展理念高度契合,与中国亿万农民对美好生活的向往完全对应。浙江省政府副省长彭佳学说。在这一过程中,浙江因地制宜、精准施策,不搞政绩工程形象工程,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让3000多万浙江农村居民在乡村振兴中有了更多的获得感、幸福感。