为农民正名：把粮食作为公共品本身就意味着牺牲了农民利益

农地圈

一、横看成岭侧成峰：政府眼里的农业和农民眼里的农业截然不同！

中国农大朱启臻教授有过一个观点：我们存在两种农业，一种是政府的农业，一种是农民的农业。

政府的农业所追求的是一个国家的农业安全，本质上体现为公共产品。政府对农产品的要求以追求数量充足、价格低廉、质量安全为目的，因为粮食安全是以一个国家内部任何人在任何时候都能买得起，也买得到足够的农产品为标志的。因此，基本的农产品是以穷人也买得起、买得到为基本条件。换句话说，适当过剩是政府所希望的。

农民的农业首先考虑的是增加自己的收入，农民期望粮食供不应求来获取高粮价和高收益。政府追求粮食适当过剩目标往往会伤害农民，因为农民的农业过剩的生产导致的是“谷贱伤农”，增产不增收。

因此，政府为了保证国家的农业安全，就必须协调好国家利益和农民利益的关系。只有保障农民基本利益，不让农民吃亏，农业才能获得可持续发展的动力。因此，农业保护和农业补贴就成为国家农业制度的重要选择。

二、一斤粮食亏损一块钱：中国的粮价太低不能反映粮食的价值！

具体我们的粮价是低了还是高了,笼统的说很难有定论。刘守英教授曾经做过一个研究课题，专门研究农业生产要素全部市场化之后粮食的生产成本问题。

根据刘教授的课题我们来看一下农业生产的成本账：用全市场化要素计算（目前地租未完全市场化、农民的劳务未完全市场化等），考虑各种成本，包括把各种隐性成本显性化，数字化。主要隐性成本如下：

1、地租成本：播种面积17亿亩（是播种面积，很多地方一年可以两季三季，所以数字是17亿，数据取自国家统计局），每季地租取500元，地租合计8500亿。（农地圈备注：非实际发生，地租市场化后的成本）

2、劳动报酬：现有粮食总量生产出来，需要约74.4亿个工日（一个农民工作一天叫一个工日），一个工日按60元计算，合4500亿元。

3、资本成本：中国粮食生产的资本存量（包括政府投入及农户投入）约5万亿元，资本报酬取6%就是3000亿元。

4、生产资料成本：种子、农药、化肥等生产资料消耗成本每亩每季约300元，总额为5100亿元。

这些粮食的要素成本与消耗性成本总和刚好为2.11万亿元。

2016年国家统计局数据显示，全国粮食总产量61623.9万吨（12324.8亿斤），如果按照在国际市场上有竞争力的价格来销售这些粮食，平均每公斤粮食卖1.4元，则6160亿公斤粮食可获销售额0.86万亿元，亏损1.26万亿元（全球市场化的价格）。如果按照近年在国家政策支持下形成的平均价格1斤1元计算，则亏损0.88万亿元(含国家补贴价)。

也就是说如果地租、劳动力、资本完全市场化后，我们每年粮食净亏损1.26万亿，每斤粮食的成本为1.71元，每斤粮食亏损1元，约合每播种亩亏损741元。

众所周知，我们国家人多地少水资源稀缺，粮食价格比国外高是正常现象，因为自然禀赋不一样。所以现在的低粮价，并不能反映国内粮食的真正价值，粮价太低了，一斤粮食比一瓶矿泉水还便宜。

想想日本吃水果，全家围着一个苹果吃，再看看国内的餐桌粮食浪费，让人痛心。大部分人都有一种错觉，觉得东西便宜了就不珍惜了。

三、我们必须承认农民的贡献：把粮食作为公共产品本身就意味着牺牲了农民的利益！

农地圈不能说把粮食作为公共产品的定位有错，但是这种定位总是有意无意的损伤了农民的利益。也正因为如此，国家才大力补贴农业生产，力争把农业生产活动维持在一个微利的水平线上。

但是无论如何，我们都应该承认6亿农民在农业里做出的牺牲，尤其是数亿以家庭为生产单元的农户，他们本身地租不计成本，劳动力不计成本，以极低的生存状态为国家的粮食安全贡献了一生，不但不被大家理解感谢，反而受到了过多的白眼和鄙视。