瑞安市坚持将“美丽田园”建设作为高水平全面建成小康社会、培育农村经济新增长点的有效途径，在2018年初率全省之先实施网格化“田长制”， 创新美丽田园建设农民参与机制、长效管理机制，推进规模化、集聚化、数字型、融合型都市农业高质量发展。两年来，建成美丽田园4万余亩，5个田园入选省级百大“最美田园”。今年又瞄准重点区域，推进田园集中整治攻坚战，加快建设全域美丽样板区。截至4月23日，累计出动人员4.8万人次，清理田间垃圾3.53万吨，拆除竹棚、围栏、棚架1.71万处，废弃设施1172处，完成田园整治面积21.33万亩。

一、首推“田长制”破解管理“散乱弱”格局，构建现代田园管理“长效美”。一是田园管理网格化。借鉴“河长制”成功经验，率全省之先推出网格化“田长制”，以粮食生产功能区、现代农业园区为载体，以56省道、瑞枫公路、滨海大道、绕城高速、104国道复线、高铁、沈海高速等7条主要道路为架构，结合自然布局、行政区划，将全市农田划分为188个网格，并制作网格化图，逐步建立起覆盖全域的网格化田园管理体系。二是职责分工精细化。探索实施四级网格化“田长制”管理模式，各乡镇（街道）设置“田长”“副田长”和“护田员”，由乡镇（街道）班子成员担任“田长”，作为主要责任人负责组织开展日常检查、督促考核，此外驻村干部担任“副田长”、村干部和高威信农业大户担任“护田员”，建立网格化管理的田园环境整治和保护体系。比如，南滨街道引导16个村社，将“主干道沿线禁止乱搭棚架、禁止养鸡养鸭、禁止私自挖坑腌制咸菜”等条目纳入村规民约，加强对南滨草花基地的保护。三是目标任务具体化。按照以点带面、示范引领、层层推进要求，设定“八不见”目标，即不见破旧棚屋、不见垃圾堆放、不见田间杂物、不见废旧设备、不见废弃包装、不见换季棚架、不见秸秆焚烧、不见白色污染。通过深入开展“一清二改三规范”（地毯式清理、景观化改造、规范化架设）行动，实现7条主要道路两侧视线范围内田园“八不见”目标。

二、着力“大变样”改换农田“脏乱差”旧貌，构建富民强村业兴“都市美”。一是推进“最土小屋”向“田园靓房”转变。针对以往田头棚屋多为油毛毡棚、木板屋等存在胡搭乱建、不牢固不协调不美观的状况，按照“政府出大头，村民出小头”方式，创新推出新一代农业生产管理用房，拆除农业生产区域范围内的违法建筑、不实用及废弃的设施，按照“统一格调、统一标志、统一色彩”原则，考虑生产刚需、分布格局等因素，统一置换成21㎡复合式标准化农业管理房，采用抬高架空设计，四角采用钢结构打入地面，既不破坏底部耕作层、将来可复耕，又理论上能够抵抗12级台风。截至目前，市镇财政共投入1000余万元，置换新式农业管理房579个。二是推进“局部亮点”向“全域美丽”转变。发挥已建成5个省级百大“最美田园”的美丽示范引领作用，结合产业布局、“五园一场”建设、绿色防控等工作，以“全域清洁、整体美丽”为要求全市“一盘棋”进行整体布局，安排17位市领导联系16个乡镇（街道）、分别领办一个重点整治区块，借鉴疫情“五色图”做法开展五色警示攻坚行动，进一步扩大巩固美丽田园建设成果。重点推进美丽田园“1010工程”，全方位提升高铁、高速、国省道等10条主要交通（包括水路）主线两侧视线范围内，以及曹村天井垟、南滨草花、金川梯田等10个重点区块田园，通过串点、连线、成片，逐步实现全域美丽目标。比如，滨海美丽田园以中塘河生态慢行廊道为基底，投资总额3700多万元，在河道两岸各宽50米滨水区域建设10000亩美丽田园，形成“五水共治”、生态廊道、美丽田园三位一体的城市滨水郊野公园。三是推进“美丽资源”向“美丽经济”转化。用好“瑞安农产”“高楼杨梅文化节”“陶山甘蔗文化节”等山水文旅特色品牌，从一二三产融合入手延伸产业链，将一年一度的生态休闲旅游节跟不同乡镇的“美丽资源”联结起来，促进产区变景区、产品变商品、民房变客房，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。比如，“万亩粮仓”曹村天井垟田园，在近年实现从涝区向粮区、景区、示范区蝶变基础上，聚力“国家农业公园”申报引入5G智慧农业项目、开发“研学游”线路等，又于近日组织14个村抱团成立“瑞安市进士旅游公司”，通过“公投民营”运营模式管理运营全域旅游资源，让全镇2.95万村民均享美丽经济收益。

三、紧盯“多样性”带动形成“高精靓”新景，构建协调有序推进“整体美”。一是“总体把握+分区分类”协调推进。总体上，从土壤翻耕、作物布局、产业经济、农房点缀、绿树掩映等方面，推进格局创新、模式创新、业态创新。在具体实践中，因地制宜分类分区精准施策，根据田园分布、作物品种、农户主体等情况，将田园分为大面积、相嵌式、精耕细作式、零星块状式等4大类9种类型。比如，将连片面积达千亩甚至万亩规模的A类田园，以发展规模农业为目标，按种植的作物细分为水稻油菜类、蔬菜瓜果类，科学合理有区别地布局农机库房、农业管理房等整治和创建措施。二是“向外借脑+闭环破难”并行推进。一方面，持续加强与科研院所、智慧农业研发团队深度合作，邀请省农科院专家谋划国家现代农业产业园，引入袁隆平团队建设智慧农业园等，以深度合作激活动能促发展。另一方面，连续3年将美丽田园建设纳入全市“十大责任捆绑攻坚行动”，将建设任务和年度考绩挂钩，建立“领导挂帅领办+定期协调会商+问题化解交办+问题清单销号”闭环管理机制，全力提升攻坚克难效率。三是“疤点曝光+最美评选”造势推进。实行“一周一督查”“一周一通报”，建立问题举报奖励机制，设立乱点问题“曝光台”，高强度曝光“田园疤点”促成整治。同时，开展市十大“最美田园”评选活动，发动全市农田、茶园、果园、花海申报，将候选名单向全社会公布并广泛征求意见，对获评“最美田园”的给予20万元奖励，积极营造全民参与美丽田园建设、人人维护美丽田园成果的良好局面。