长江禁渔是为全局计,为子孙谋的重要决策。涪陵坐拥77公里长江段,禁渔责任重于泰山。自长江“十年禁渔”启动以来,涪陵区坚持共抓大保护、不搞大开发,把长江禁渔退捕作为重大政治任务来抓,取得了明显成效。涪陵区政协积极作为,广集良策,广聚共识,用心用力助推“十年禁渔”工作不断向纵深推进。
强化执法力度
禁渔成效新显
6月2日晚22时,涪陵长江笼罩在茫茫夜色中。龙桥街道下中坝长江干流,两个鬼鬼祟祟的人影驾着一艘小船,朝江中扬起了渔网……
两人不曾料想,自己的一举一动,都即时清晰地呈现在涪陵渔政的AI系统中。执法人员立即固定监控证据,实施现场布控。6月3日凌晨3时,非法捕捞船泊靠于一艘名为“攀华”的趸船。两嫌疑人发现布控后跳江逃匿。执法人员现场查扣作案船1艘、网具8副以及包括一尾国家一级保护动物长江鲟在内的渔获物81.77公斤。
执法人员放生鱼获物后,对“攀华”及附近的“新涪”趸船进行了突检,再获刺网、地笼等禁用网具和鱼饵冻虾等物品。当日下午,跳江逃匿的两名趸船工作人员迫于压力投案自首。目前,此案正在侦办中。
及时查处非法捕捞行为,得益于在新一届涪陵区政协的全力推动下,涪陵上空愈织愈密的禁渔“天网”——今年上半年,涪陵新增和加入共享的禁渔高清监控摄像头达33个,总数达到53个。同时,全区执法力度不断加大。今年1月-5月共查处非法捕捞案件120起、涉案133人,数量已接近过去两年案件及涉案数之和。
近期,涪陵区又举行了全面禁捕以来第3次集中公开销毁非法捕捞渔具活动,对2艘“三无”船舶、13套电动捕鱼工具、12套视频锚鱼竿、211张(副)各类网具、2422根钓具、82个鱼舀子及钓箱钓包钓架进行了集中销毁,防止禁用渔具再次流入社会,对非法捕捞行为形成了强大震慑。
密集调研问计
夯实禁渔之基
长江是中华民族的母亲河,是维系我国生态安全的重要屏障。长江“十年禁渔”是党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策,是推动长江流域生态文明建设、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。
涪陵从2020年1月1日起实施全面禁渔。境内长江流程77公里、乌江流程33公里全部属于禁捕水域,其它列入禁捕的11条重点河流长约140公里,13条禁捕河流岸线总长约600公里。其中,长江南沱码头以上70公里水域在长江重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护区内,属于长江流域率先全面禁捕的332个水生生物保护区范围。
时间跨度长、流域范围广、管控任务重。如何更好地发挥政协优势,助力下好“长江禁渔”十年之功?是政协人必须答好的时代命题。
今年2月,在新一届涪陵区政协第一次主席会议上,涪陵区政协主要领导就提出要将长江“十年禁渔”列为今年重点协商主题,纳入全年重点协商工作计划。
一系列走访调研和座谈,随之密集展开——2月24日,组织区“钓协”代表和部分乡镇分管领导召开长江“十年禁渔”工作专题座谈会;3月3日,前往石沱镇、蔺市街道等长江沿线调研“十年禁渔”工作落实情况;3月10日组织部分政协委员暗访城区鱼馆和渔具店……
前后历时4个月,共计开展了20余次座谈和调研,汗水凝结成一批高质量的社情民意信息。《关于长江增殖放流工作存在的问题和建议》《长江涉渔法律法规亟需修订完善》等极具针对性的信息均被市政协采用,其中1篇被全国政协采用并转送中共中央办公厅。
同时,涪陵区政协通过各大主流媒体,大力宣传“十年禁渔”工作,营造良好舆论氛围,推动全区“十年禁渔”工作在监控设施建设、执法机制完善、基层网格管控、宣传教育工作等方面不断加强。
汇聚工作合力
写好后半篇文章
“作为长江流域重点水域资源保护区,涪陵禁渔工作刚刚开展了两年多。面对禁渔‘十年’之期,政协必须发挥职能作用,实地走一走、督一督,助推这项重大决策常态化长效化落地落细!”涪陵区政协主要领导在4月26日召开的长江“十年禁渔”落实情况专题协商会上强调。
此次会议,涪陵区农业、水利、交通、人社及公检法等多个相关部门和街镇乡悉数参与,协商气氛格外热烈。
“长江流域保护是长期性工程,健全综合治理体系是当务之急。”全程参与调研的区政协经农委主任周明国率先提出观点。他认为,应尽快重新明确全区禁捕退捕工作领导小组组成机构和联络员,保留原来的打非、断链、安置保障等工作专班,增设船舶管理工作专班。
来自区农产品质量安全中心的吴陵委员,同样把关注点聚焦到了船舶及船员的规范管理上。他建议,持续加大“三无”船舶清理整治,规范船舶标识标志,严格审批乡镇生产自用船舶,积极引导船员强化自身法治意识,严打擅自改变船舶用途的非法捕捞行为。
冉楗强与任秋菊两位委员呼吁对非法捕捞保持全链条严打高压态势。紧咬开展专项整治、根除利益链条、重点监督检查三个“不放松”;压实打击非法捕捞、查处非法捕捞渔具制售、禁止非法渔获物交易三个“严”,不断巩固禁渔成果。
……
参与协商的区政府分管领导和多个相关部门负责人表示,将认真研究政协委员建议意见,坚持以问题为导向,坚决做好长江“十年禁渔”后半篇文章。