二轮承包以来，因为承包农户家庭人口变动等原因，一些承包农户之间占有的耕地不均，也有一些农户少地甚至无地，他们的土地承包权益如何保障？韩长赋表示，现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包，有自然灾害损毁等特殊情形时，可按照大稳定、小调整的原则，按照法定程序在个别农户间做适当调整，但是要依法依规、从严掌握。

无地少地农户怎么办？如何保障他们的基本生活呢？韩长赋指出，目前各地也在研究和探索。一方面，有条件的地方可以通过集体预留的机动地，二轮承包的时候允许集体有条件可以留不超过5%的机动地；还有新开垦的耕地，以及原承包户依法自愿交回的耕地，还有承包农户消亡了，集体依法收回的耕地，通过这些耕地来解决。另一方面，可以帮助无地少地的农民通过流转土地经营权来耕种土地，也可以流转其他进城务工农民的土地，他愿意流转的土地你可以生产经营。

来源：中央广播电视总台中国乡村之声、国新网