今年以来,新余市以深化农村集体产权制度改革为动力,以发展壮大农村集体经济为主线,大力拓展村集体经济发展壮大途径,为促进农民增收、推动乡村振兴和农业农村现代化奠定坚实基础。据统计,截至目前,全市414个行政村经营性收入都达到5万元以上,其中10万元以上的村142个,占村总数的34.3%,50万元以上的村19个,占村总数的4.6%。 

深化农村改革,夯实农村集体经济发展基础 

该市落实了农户土地承包权,让农户吃下了“定心丸”。全面完成了农村承包地确权登记颁证工作,四个县(区)确权数据库成功通过农业农村部的专项检查和数据汇集,并通过了市级检查验收和省级核查验收,确权颁证面积85.75万亩,证书颁发到户17.7万户,颁证到户率95.9%。 

在完成农地确权登记颁证基础上,加快推进农村土地“三权分置”,积极引导土地经营权有序流转,鼓励整村、整组、整片通过经营权流转、股份合作、土地托管等方式推进农业适度规模经营,发展现代农业,壮大集体经济。目前,全市农地经营权流转面积达到46.64万亩,流转率54.1%,列全省第一方阵,比确权前翻了一番。界水联盟、良山下保、杨桥社下等一批行政村土地流转率均超90%,为村集体经济带来了一定的收益。 

继分宜县农村集体产权制度改革整县试点取得成功后,积极推进整市农村集体产权制度改革。全市4101个农村集体经济组织完成了集体成员身份确认,确认成员身份人数81.5万人,占任务数的100%;414个村级集体经济组织完成了折股量化(含份额化)、成立了三会并制定了集体经济组织章程,占任务数的100%。 

培育经营主体,激活农村集体经济发展动力 

新型农业经营主体是发展农村集体经济的生力军。新余市在强内功、引外功上下功夫,在大力培育发展一批本地新型农业经营主体的基础上,顺势加大招商引资和“渝郎回归”力度,招引一批有实力的经营者投资农业,发展农村新产业新业态。分宜县钤山镇金鸡布村筑巢引凤,通过高标准农田建设,集中连片流转土地,引进资金和人才,培育了450亩茶叶种植基地和650亩高标准草坪种植基地两个规模化经营主体,加上设施农业、光伏发电等新型产业,2020年村级集体收入预计可达31.6万元。 

该市积极探索构建“新型农业经营主体+村集体+农民合作社+农户”四位一体的利益联结机制,实现集体增收和农民致富。渝水区下村镇新余市欣欣荣农业科技有限公司,采取“公司+村集体+农业合作社+贫困户”的模式建立利益联结共享机制,由公司提供菌棒,村集体组织贫困户参与劳动并协调相关事宜,合作社负责组织统一生产管理,每户贫困家庭从中获得2-3万元收益,村集体也得到一部分服务收益。 

与此同时,该市因地制宜发展“一村一品”。分宜县角元村大力发展麒麟西瓜等产业,每年实现村集体经济收入近3万元。仙女湖区江口村依托临近仙女湖景区优势,盘活集体闲置资产,发展乡村农家乐,每年给村集体增加收益10多万元。 

发展优势产业,增添农村集体经济发展活力 

在发展农村集体经济的大潮中,新余市414个行政村,结合各自的实际,充分发挥资源、地域、文化等方面的优势,各显神通,壮大村级经济。 

有基础的行政村积极发展特色种养业,采取村集体经济组织+农民合作社(家庭农场)+农户等形式,推动集体经济发展。高新区马洪办事处马洪村流转土地36亩发展青蛙养殖,仅此一项,今年就可为集体经济增收7万元。 

有资源的行政村合理开发休闲旅游业,采用“旅游+”“生态+”等模式,打造田园综合体,推动农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,打造各类主题乡村旅游目的地,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地,推动集体经济发展。渝水区罗坊镇东边村依托土地、山林等资源优势,引入农业开发公司,创建新余市锦园农业有限公司,发展乡村游产业,今年可为村级经济增收19.81万元。 

有地域优势的行政村重点发展社会服务业,村集体经济组织对接城市需求、服务城市居民,创办家政中心、物业管理公司、劳务公司、异地置业等,为发展壮大村级集体经济增添途径。高新区水西镇用活城郊区位优势,变资源为资产,投资500万元,为全镇25个村各建一个商业店面,让各村持续享受商铺带来的集体红利。