文字编辑/王创江、丁忠平

孙吴县是农业县，县域内耕地176万亩，其中农村集体耕地90多万亩。随着国家对农业扶持的力度加大、种植利润的提高、国家实行了“两免一补”政策，即免了税费，给了地力补贴、植物补贴等惠农政策落实力度的不断提升，农村土地确权工作的不断深入，农民对土地的重视程度越来越高，继而相关的土地纠纷在农村的社会矛盾中越来越突出。


（开庭审理现场）

尤其是农村土地在一、二轮土地承包、分户经营、承包经营权流转、地邻边界侵权等问题上产生大量纠纷，出现过弃耕、捡地、抢地、毁苗、群体访等现象，甚至出现过几起恶性伤人、伤亡案件的发生，严重影响并阻碍了农村社会稳定和经济持续、快速、健康、有序的发展。 孙吴县县委县政府针对此情况十分重视解决土地纠纷问题，2009年5月成立了农村土地仲裁办公室，于2010年正式成立了农村土地仲裁委员会，以事实为依据，以法律为准绳，以百姓心为心，与农民群众同呼吸、共命运、心连心，逐步成长为农民的“贴心人”，成为农村社会稳定的“好帮手”和“稳定器”，10多年里孙吴县农村土地仲裁委员会在社会上的威信不断提升。

2018年是我县承包地确权登记颁证工作开展的关键时期。土地纠纷矛盾集中突出。为保障土地确权工作顺利开展，维护农村社会的和谐稳定，保护农民群众的合法权益，孙吴县农村土地承包仲裁委员会积极主动依法依规有条不紊地开展工作，一年来，共接待农民群众来访1200余人次，处理承包地经营纠纷案件109件，帮助当事人和解与劝返了45件，开不予受理通知书的5件；立案受理审结59件，其中调解18件，裁决32件、和解撤诉9件；经常下到田间地头进行调解仲裁案件，周天礼拜也常加班加点调解纠纷。


（现场普法调解）

2019年是农村土地确权登记颁证收尾纠错工作的关键时期，孙吴县现存土地确权争议搁置案件1000多起，主要涉及到土地流转中承包权的归属纠纷、土地分户纠纷、土地合户纠纷、土地边界纠纷等，尤其是伴随着农村产权制度改革工作的不断深入，在二轮土地承包时没有获得承包土地的农村集体经济组织成员，纷纷返乡要求确权享受土地承包经营权待遇纠纷。随着上述土地纠纷矛盾的增多，严重影响了农村社会的稳定和经济的健康发展，面对这严峻的挑战，孙吴县农村土地仲裁战线上的同志们，“不忘初心，牢记使命“勇于担当，扛起责任、经受考验；在总结实践经验的基础上，摸索、创新地实施合适的工作方法开展工作，依法维护广大农民群众的合法权益，用心握准仲裁这杆公平秤，积极灵活妥善地化解矛盾，以事实为根据，以法律为准绳，公平、公开、公正地解决好每一起土地纠纷案件。

2020年土地确权进入关键节点，新一届农村土地承包仲裁委格外重视土地确权纠纷问题的化解，土地承包经营权属的稳定直接关系农业农村发展和稳定，关系农民群众的切身利益。2019年搁置的确权纠纷问题也都是一些突出的问题，遗留时间长、历史问题突出、解决难度大。及早解决这些问题就能早日让农民兄弟放心的投入到农业生产上，提高收入、促进农业发展。


（到田间地头调解纠纷）

在孙吴县县委县政府的相关要求和指示下，在农村土地仲裁委全体干部职工的共同努力下，截止到2020年9月做出了优异的成绩：

2019年土地仲裁办配合农业农村部管理干部学院，开展了远程仲裁庭审现场教学，网上观摩学习的仲裁同行达到1050余人；并且孙吴县土地仲裁办被邀请去给部级办班授案例分析课。自2020年全国发生疫情到4月中旬，孙吴县农村土地仲裁办按照仲裁委的要求，积极参加国家农业农村部干部管理学院的线上仲裁微讲堂授课活动。这方面受到了全国广大同仁们的认可；在疫情期间里通过互联网、手机微信，电话办理案件业务11起，解答各地咨询业务30多次。

在2020年受理解决了土地边界纠纷案件10起，土地流转纠纷确认承包权归属案件3起，其他土地纠纷案件7起，共计已处理案件20起；另外入村屯协助乡、村调解土地纠纷案件19起，其中协助正阳山乡岩峰村调解确权争议案件10起。3、通过10多年的仲裁实践总结出了20个典型案件处理意见。哦并且多次参加省、部级举办的土地仲裁培训班业务授课活动；还多次接待了邻市、县土地仲裁同行来观摩经验交流，极大的增加了孙吴县农村土地仲裁的知名度。4、自孙吴土地仲裁成立至今已累计审结土地仲裁案件500多起，协助乡、村调解土地纠纷530多件，大多数案件均被当事人双方认可。

2015年编辑自用的《农村土地仲裁内部实务参考手册》、2020年初编辑自用的《农村土地仲裁内部典型案例选编》，这两本工具书详尽地对相关法律名词、不同时期的政策、典型案例等进行了评析和解释，其中《农村土地仲裁内部实务参考手册》于2016年被农业农村部管理干部学院在黑河市举办的仲裁培训班中选为参考资料使用，2018年被黑龙江省土地仲裁培训班作为参考资料使用。


（会议研究讨论调解遗留纠纷）

孙吴县农村土地承包仲裁委员会历经风雨，经过努力为农业农村工作做出了突出贡献，受到了省、部两级业务主管部门的好评，也受到了广大农民兄弟们的认可，孙吴土地仲裁在社会上公信力是很高的，基本解决了辖区内土地遗留纠纷矛盾、稳定了农业生产，为农业农村有序发展奠定了良好基础。他们没有自满自大，正在努力学习新法向着更高的目标奋勇前进，力争让孙吴农业永远走在健康有序、稳定繁荣的道路上！