浅析农业技术推广工作

左世东

2022-10-26 10:07

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农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的。深化农业技术推广,向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,努力增加农民朋友的收入,是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。
 针对现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。
  一、当前农业技术推广的现状
  随着市场化进程的推进和市场需求格局的变化,农业技术的推广面临着一系列的问题。据测算,如果我国通过推广先进技术,使化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。
  (一)农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。由于经费不足,有些地方政府甚至一度解散了农业技术服务站,使农业技术推广出现了“线断人散”的被动局面。
  (二)农民对现代农业高新技术接纳能力差,影响农业新技术成果推广转化质量。第一,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。第二,大量青壮年劳动力流向工业领域,留守劳动力年龄结构老化。第三,农业科技使用的高风险性,使得农民在有限的资本和劳力的投向上显得很谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。
  (三)传统的农业科技推广从项目机制、技术服务上已不能适应农户的生产需求。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化。随着生产与经营行为的改变,农户对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加。农户不但要求现代农业技术节约资金,还要求节约劳动力,不仅要提高农产品产量,还要求提高农产品质量。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,自然不能同农户的生产需求相适应。
  (四)农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。
   二、深化农业技术推广体系的对策
  (一)推进农业技术推广的制度创新
   一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。传统观念通常是把农业技术推广的过程,看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对,经常出现“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。因此,农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。
   二是采取市场化激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农业技术推广工作的积极性。现行农技推广机制下,农业技术成果转化缺乏市场激励机制,技术推广人员的工作没有有效的利益诱导机制。许多推广工作流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务等。
   (二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。
   一是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,是我国农业和农村经济发展的客观需要。
   二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种形式的农技服务组织。农技推广主体逐渐走向多元化,让各种农民技术协会、种养大户、农业企业也成为农业技术推广服务领域的重要力量。发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。
   (三)加强政府对农业技术推广的保障和支持
    农业技术推广体系不但自身要深化改革、创造条件,还需要相应的政策措施、资金支持作为坚强的后盾。
   一是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。
    二是加强农业教育和农民技术培训,把教育、推广紧密结合起来。通过农业技术讲座、培训等多种形式,大幅度提高农民的科学文化素质和农业科技水平。农民素质的提高将是一个较长期的过程,因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。
    三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,
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农友2494

2022-10-27 06:00

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农友0730

2022-10-27 00:44

农业技术推广工作是推动经济发展的重要途径之一。是我国国情与社会发展需要决定的。

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农友0730

2022-10-27 00:44

农业技术推广工作是推动经济发展的重要途径之一。是我国国情与社会发展需要决定的。

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随缘就好

2022-10-26 19:12

服务三农好

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