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梓潼县结合地方实际，以“水”做文章，推进集体经济发展，进而实现乡村振兴，村民增收。梓潼属于典型的丘区农业县，全县有169座水库，8000多口塘堰，水资源极为丰富。由于过去以承包为主，不仅造成水库塘堰不好管理，肥水养鱼时有发生，而且村集体只有很少的租金收入，老百姓更无从谈起从中受益。2020年，在顺利完成乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后，梓潼县逐步收回承包出去的水库塘堰，通过“党组织+基地+合作社+农户”“公司+基地+合作社”等多种模式，着力发展特色水产养殖，在保证生态养殖、绿色养殖，保护水环境的同时，村集体也实现稳定增收，群众开始受益。截至2020年底，全县渔业养殖面积达到4.5万亩，鱼种投放2100吨，实现水产品生产总量1.25万吨，产值2.5亿元。其中村集体经济实现收入500多万元，逐步解决“空壳村”问题，为乡村振兴聚集财力。


经营“养鱼塘”集体收入稳步增长


日前，卧龙镇五一村进行“养鱼塘”首次分红，初步效益实现净收益10.5万元，化解村级债务3万元，实现社集体经济分红1.5万元，每个社分红2000元，为7户困难群众发放了慰问金。困难群众姚永贵说：“领到这笔钱我很高兴，这是党委政府对我的关心和关怀，同时也让我们感受到，只有村集体经济壮大了，才能更多的为村上群众办好事、办实事。所以我们要大力支持村两委的工作。”


2020年，卧龙镇五一村依托水资源丰富的优势，以“党组织+基地+合作社+农户”为新型生产经营模式，投入村级集体经济发展试点资金80余万元，引进优秀企业成立五一村集体经济组织，通过流转闲散土地，配备专业水产养殖设备，发展建设鲈鱼、鳜鱼等高端特色水产养殖基地70余亩，并在周边发展优质粮油、中药材等生态种植业。合作社每亩每年以1500元资金分红给村集体。“我们专门建立了集体经济组织章程，对分配方案进行了细化。”五一村党总支书记姚明忠说：“下一步打算引进更多的业主，流转出更多的土地搞水产特色养殖。按照分配方案尽量让老百姓得到更多的实惠，使老百姓的生活得到进一步改善，五一村的农村面貌得到进一步提升。”


“鱼苗代养”特色养殖持续增收


作为仁和镇天台村党总支书记，刘长成隔几天就要到村内水库查看，了解水库是否安全运行，查看鱼苗长势。村内这座水库蓄水有50多万立方米，主要保证近200亩农田灌溉。以前是承包给私人管理，肥水养鱼、群众用水难的问题时有发生。2020年，村两委将水库收回由集体管理。收回管理权、经营权后，天台村与南部县升钟湖渔业开发有限公司签订鱼苗代养协议。鱼苗代养由公司免费提供幼苗、养殖技术和管理，生态鱼苗回收价格高于市场价3%-5%，村集体零风险且有固定收入。刘长成说：“现在有效解决了长期肥水养鱼的问题，每年至少是5至7万元的收入，这样壮大了集体经济。”


仁和镇辖区内水库有16座，大型石堰1座，大小塘堰233个。在镇村改革全部完成后，该镇对所有水库陆续收回管理权、经营权，积极探索“鱼苗代养”模式，总结思考“二三二”工作机制。


“二定”即：定权责。明确镇人民政府对小（2）型水库负管理权和经营权，水库所在村集体经济组织负有使用权，并承担日常维护责任，依法清理规范不合规承包行为，解除承包合同9处，坚决禁止破坏生态环境。定目标。确保水质量不断提升，水环境不断改善。


“三破”即：破解肥水养鱼现象屡禁不止的难题。与南充市南部县升钟湖渔业开发有限公司签订鱼苗代养协议，保证生态养殖、绿色养殖。破解用水高峰期群众生产生活用水与经营主体保鱼养鱼用水的矛盾。破解小型水库管理人员经费难题。村两委班子明确一名常职干部作为水库、塘堰管理员。通过鱼苗代养模式，年收益可达到5-8万元。


“二促”即：促进集体经济增收。鱼苗代养模式由公司免费提供幼苗、养殖技术和管理，生态鱼苗回收价格高于市场价3%-5%，村集体零风险且有固定收入。促进干群和谐。明确集体经营管理，解决群众用水困难，也化解了因承包水库、塘堰收入问题群众对村社干部的意见，促使所有群众成为水库管理的参与者、受益者。


南充市南部县升钟湖渔业开发有限公司总经理梁海说：“选择仁和镇发展优质鱼苗培育基地，主要是因为仁和镇山清水秀，经化验水质优良，水资源丰富，在这里进行人放天养，为企业建立良好的鱼苗养殖基地。”


“村集体+合作社”强强联合实现双赢


“现在看到的鱼苗是金龙镇龙泉村去年11月份放进去的，预计在2021年9月份左右就可以卖了。”2月25日，养殖人员魏金城说。


龙泉村位于金龙镇西北部，村级建制调整中由原全民村与原泉水村合并而成，幅员面积4.79平方公里，辖7个村民小组，总人口1525人。该村有悠久的水产养殖传统。原泉水村因一股山泉常年润泽，出产的乌鱼、土甲鱼品质高，在市面上供不应求。“一股神仙水，福泽千万家”的谚语就此流传开来，泉水生态乌鱼、土团鱼养殖合作社应运而生。“两改”后，金龙镇党委、政府立足“发挥资源效应，擦亮金龙招牌”，重点打造龙泉村特色水产示范基地，采取“村集体+合作社”强强联合的方式，村集体提供资源、合作社提供“产供销”服务，利用原泉水村150余亩养殖基础和原全民村120万元发展壮大集体经济项目支持，规划了10亩塘堰、1亩桶装养殖乌鱼成品和鱼苗，建设特色水产示范园，2021年初见效益，达到合作社和村集体“双盈利”。


村集体经济组织通过桶装养鱼后，村集体成员全部参与入股，村股份经济合作社全权负责经营、管理、销售以及会计核算工作。村集体经济收益按照15%提取公积金、5%提公益金后，其余80%经集体经济组织成员讨论同意，可用于扩大再生产或分配。投产后预计产量45000斤，年收入63万余元，村集体经济组织纯收入13.5万元。


“2020年，龙泉村乌鱼、土甲鱼产值达1400余万元，合作社累计带动12户建档立卡贫困户增收致富，为困难群众分红2万元。”梓潼县泉水乌鱼生态养殖专业合作社理事长罗通江说。“在合作社带动下，去年养鱼年收入实现2万余元。”养鱼户胡大春说。


金龙镇水资源丰富，有4个水库，1107口塘堰。金龙镇党委书记李刚说：“金龙镇成立了3个养鱼合作社，主要养殖团鱼、乌鱼等特设水产养殖，目前规模达500余亩。在做大做强集体经济的同时，也带动了群众共同养殖。全镇养鱼户700余户，120余户养殖团鱼。”