8月13日，笔者从全市低收入农户高水平全面小康攻坚推进会了解到，到今年年底，宁波将实现“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入9000元以下情况、集体经济薄弱村“三个清零”，力争高水平全面小康“不落一村、不落一户、不落一人”。

统计数据显示，2019年宁波市农村居民人均可支配收入36632元，增长8.9%；农村居民人均生活消费支出22797元，增长4.3%；去年，宁波城乡居民人均可支配收入倍差由上年的1.79下降为1.77，连续16年缩小，可以说，宁波的全面小康“成色”十足。

不过，平均数掩盖下的结构性问题是否同样得到解决？本月，我市专门出台《低收入农户高水平全面小康攻坚实施方案》，聚焦低收入农户高水平小康、高质量“两不愁三保障”和集体经济巩固提升这三大任务，努力答好高水平全面建成小康社会的“压轴题”。

关于低收入农户方面，宁波要让低收入农户吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有较好保障；力争今年全市低收入农户人均可支配收入增速要保持在10%以上，消除年家庭人均收入9000元以下情况；C级D级危房要全面清零，确保农户住房安全。

关于村级集体经济方面，今年我市要努力实现70%以上行政村集体经济总收入100万元以上，所有行政村集体经济总收入30万元以上、经营性收入10万元以上；力争经营性收入低于15万元的行政村数量减少50%。

其中，我市已启动实施低收入农户综合性保险，着眼补基本、补意外和低门槛、广覆盖的要求，扩大保险赔付面和提高赔付率，力争有效减轻低收入农户因病支出个人负担较重的困难、有效缓解因意外伤害身故致残导致的家庭困难、有效兜底因各种情况导致收入降低到9000元“托底线”的农户。

与此同时，我市在原有农指员派出单位帮扶结对制度基础上，挑选了8个重点镇乡，将帮扶同一区域的几家单位进行组合，形成8个帮扶团组并明确组长单位，通过资源共享、优势互补，形成叠加效应，扩大结对帮扶成果；严格执行由乡镇以上行政事业单位、国有企业干部职工担任结对干部的规定，确保“村村有部门、户户有干部、月月有走访”。