今年是“十三五”收官之年,也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会实现之年。柯城区农业农村局深入实施《低收入农户高水平全面小康计划》,以守住绝对贫困现象不反弹为底线,以提高低收入农户发展能力和收入水平为目的,打出一套产业扶贫、金融扶贫、社会保障等组合拳,全力以赴战贫困,不落一户奔小康。柯城区2020年前三季度低收入农户人均可支配收入达11346元,绝对值排名全省前三;增幅12.9%,增幅排全省20名。在26县发展实绩考核中位列26县第4位。

一是低收入农户收入增幅稳步上升。受疫情影响,一季度全区低收入农户收入增幅仅7.7%。柯城区农业农村局紧密联系乡镇、抓好属地管理、落实联防联控,以四联四防工作模式,做好低收入农户防疫与增收。全区防疫消杀、社区巡查、卡点值守等防疫临时公益岗位聘用低收入农户96人;为低收入农户发放农资抵用券1800张90万元,助推低收入农户加快备耕复耕。大力实施资产收益型扶贫试点项目,有力促进了村集体和低收入农户双增收。其中已完工的光伏小康、余杭柯城山海协作消薄飞地、万田乡农民创业园等项目为214个行政村和低收入农户带来每年3600余万元收益。正在实施的还有石梁镇物业联盟项目、沟溪乡小微创业园、航埠镇农民创业园等三个资产收益型项目。柯城区还针对低收入农户本身特点,结合村庄保洁、绿化环境卫生等需求,开发公益性岗位505个,专项提供给有一定劳动能力的低收入农户,人均月工资700余元。随着疫情的平衡及各项帮扶措施的及时落实,低收入农户人均可支配收入稳步上升,截至三季度,柯城区低收入农户人均可支配收入11346元,增幅12.9%,较一季度上升了5.2个百分点。

二是四大扶贫领域攻坚任务全面完成。通过纳入低保、落实公益性岗位、危房改造、易地搬迁等帮扶举措一一予以落实,全面完成清零。①年家庭人均收入8000元以下情况清零。报省年家庭人均收入8000元以下对象165户312人中,死亡3户3人,纳入低保52户83人,纳入低边5户16人。其他105户210人中,38户90人经走访核实后实际收入超8000元,67户120人通过公益性岗位、督促尽孝、就业帮扶、经济帮扶等举措实施帮扶完成消除任务;②农村困难家庭危房治理全面完成。农村困难家庭危房390户(C级368户,D级22户)存量危房已全部完成改造。③低收入农户饮用水安全保障全面落实。农村困难家庭安全饮水保障1451人乡镇上报已全面完成,名单外新增208人,也已全面完成;④集体经济薄弱村清零。集体经济薄弱村增收目标超额完成。214个行政村均达到经营性收入10万元。

三是结对帮扶全面落实。根据《柯城区“打赢增收攻坚战、决胜全面小康年”扶贫结对帮扶工作实施方案》,组织开展全区各部门、乡镇(街道)与低收入农户结对帮扶工作,加强低收入农户政策供给解读。统筹协调柯城区扶贫开展服务中心、民政局、教育局、住建局、残联等扶贫领域重点部门,共梳理扶贫领域到户政策30条,印制了9000份《柯城区低收入农户到户政策明白卡》,由各结对帮扶干部发放到每一户低收入农户手中,并做好政策宣传解读、帮助低收入农户做好应享受政策梳理,组织部门、乡镇十五场专题培训会,传达扶贫知识、解读扶贫政策,进一步优化扶贫环境。全区64个部门、16个乡镇(街道)3325名干部共结对帮扶5361户低收入农户,每月开展帮困走访,落实帮扶举措。通过结对帮扶,帮助低收入农户解决各类问题1000余个。