瓯海区创新“四型”模式加速农田流转

瓯海区按照“因地制宜、依法依规、自愿有偿、连片流转”的原则，加速推动农田流转。自2019年以来，已顺利完成S1沿线1420亩农田和主干道沿线2050余亩农田顺利流转。

一是常规流转型。针对一般性农田，由当地镇街确定流转范围，以五年为流转期限将农户的承包地经营权流转到村土地合作社，再统一流转给各类农业经营主体开展规模种植。区财政落实2000元/亩/年流转经费，并在都市农业政策中明确连片50亩以上期限五年以上的，给予村集体经济组织奖励100元/亩，激励镇街推进流转工作落地。

二是借地流转型。针对部分规划中即将征用的城郊农田，采取借地预征的方式进行统一流转，在整治环境发展生产的同时，为今后征收土地打好基础。如温州动车南站前的高铁新城田块，此前以散户种植为主，部分抛荒，环境脏乱差，娄桥街道和潘桥街道以预征与借地的流转方式，辅以“七巧板”的布局设计，对田园进行景观打造，如今已变成四季花开不断的网红打卡风景地。

三是做地流转型。针对有潜力的地块，积极开展拆违复耕、村庄整治，实施全域土地综合整治与生态修复工程，再对农田进行统一流转。如仙岩街道渔潭村，因违建和田园脏乱差被评为全区“最脏最乱”村庄，后经全域土地综合整治增加耕地364亩，打造连片400多亩油菜花海，成为美丽乡村。

四是置换流转型。针对不愿流转的农户，保留小农户田园情节，将主干道沿线散落的田块统一置换到指定区域，便捷实现连片流转。郭溪街道里屿垟田块流转工作一度曾因30余户外地菜农不愿流转而搁置，经过统一置换，将水稻田里400余亩的菜田置换至远离主干道地区，实现“品种连成片”，如今的里屿垟面貌一新，连片的油菜和水稻呈现“滚金浪”美景。

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