中央农业广播电视学校党委书记中国农民体育协会副主席兼秘书长杭大鹏

尊敬的张部长，各位领导、专家，职业农民朋友们：

大家上午好！

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。农业农村部韩部长曾指出，未来种地要靠新型职业农民，农村的地谁来种、怎么种的问题，要靠培养新型职业农民，发展现代农业来解决。农业农村部张桃林副部长也强调，未来发展现代农业必须依靠新型职业农民，并多次对新型职业农民培育工作作出批示指示。

为全面反映全国新型职业农民发展现状，加快构建新型职业农民队伍，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，自2016年起，在农业农村部科技教育司指导下，中央农业广播电视学校组织编写全国新型职业农民发展年度报告。报告系统反映了全国新型职业农民发展整体情况，深入分析了新型职业农民生产经营特点、培育情况、队伍需求、发展环境、热点难点等重大问题，研究提出了推进新型职业农民发展的对策建议，科学展望了新型职业农民未来发展趋势。

为进一步全面系统、准确权威地反映新型职业农民发展情况，在中国社会科学院农村发展研究所大力支持下，今年，中央农广校启动了新型职业农民发展指数研究。发展指数是衡量新型职业农民发展程度的综合、直观、量化的数据标准，以数据形式客观呈现了全国和各地区的新型职业农民发展状况，系统分析了地区间发展指数的差异原因及影响因素，提出了促进新型职业农民发展的有效途径。

发展报告侧重于新型职业农民发展情况的全面反映，发展指数侧重于新型职业农民发展程度的数据呈现，两者互为补充，相互支撑，有助于全方位、立体化、深层次呈现全国新型职业农民发展情况。

下面，我首先发布2017年全国新型职业农民发展报告。

《2017年全国新型职业农民发展报告》主要由基本情况、队伍建设、生产经营情况、发展环境、发展趋势五部分以及四个专论构成。报告显示，2017年全国新型职业农民发展主要有以下五个方面特点：一是新型职业农民队伍规模不断扩大。截至2016年末，全国新型职业农民总量达到1401万人，占第三次全国农业普查农业生产经营人员总量的4.46%，比2015年末增长10.15%。其中生产经营型职业农民总量达到1057万人，比2015年末增长9.46%。2017年全国新型职业农民总量已突破1500万人。二是新型职业农民发展质量显著提升。45岁及以下的新型职业农民占54.35%，高中及以上文化程度的新型职业农民占30.34%，较以往均有所提高，新型职业农民年龄结构正在优化，受教育程度逐步提升。三是新型职业农民培育工作有效开展。“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度基本建立，政府主导下的“一主多元”新型职业农民教育培训体系得到巩固，“一点两线、全程分段、实训服务”的培育模式全面推行。四是新型职业农民协会（组织）发展迅速。据不完全统计，全国16个省的各类新型职业农民协会或联盟数量达到324个，陕西省于今年8月成立全国第一家省级职业农民协会，这些协会占全国新型职业农民各类组织总数的24.6%，49.69%的新型职业农民或加入农民合作社，或与农业企业建立联系，新型职业农民组织化程度逐步提升。五是新型职业农民作用发挥十分明显。68.79%的新型职业农民对周边农户起到辐射带动作用，平均每个新型职业农民带动30户农民。他们大力推广运用新理念新技术新装备，积极创办壮大新型农业经营主体，创新发展新产业新业态新模式，主动联系对接小农户，引领带动贫困农民脱贫致富，已成为农业农村经济发展和乡村人才振兴的突出亮点。

下面我发布2017年新型职业农民发展指数。

新型职业农民发展指数指标体系主要由队伍发展、产业水平、政策环境和示范带动4个一级指标、14个二级指标、32个三级指标构成。分析结果呈现出以下四方面特点：一是2017年全国新型职业农民发展状况良好。全国新型职业农民发展指数达到0.4435；在一级指标四个维度中，队伍发展指数达到0.1232，产业水平指数达到0.2071，政策环境指数达到0.0498，示范带动指数达到0.0633。二是新型职业农民发展地区间存在一定差距。东部地区新型职业农民发展程度较高，发展指数达到0.4613；其次是中部地区和东北地区，发展指数分别为0.4495和0.4485；西部地区新型职业农民发展水平相对较低，指数为0.4244。全国新型职业农民发展指数前五个省份的平均值为0.5223，后五个省份平均值为0.3583，二者之比为1.458。影响地区之间差异的指标主要有新型职业农民数量、生产经营状况和经济收入等。三是全国新型职业农民发展呈现出“五高”特点。即：来源多元化程度高，40.6%的新型职业农民为务工返乡人员、退伍军人、科技研发推广人员、大中专毕业生等新生力量；规模化经营程度高，51.6%的新型职业农民销售农产品总额达到10万元以上，31.2%的新型职业农民的土地经营规模超过100亩；农业绿色发展水平高，70%以上的新型职业农民实现了畜禽粪便、秸秆和农膜的资源化利用；互联网利用程度高，70%的新型职业农民通过手机进行农业生产销售；农业经营纯收入比较高，2017年新型职业农民的人均农业经营纯收入达到2.78万元，27.7%的新型职业农民人均农业经营纯收入超过城镇居民人均可支配收入。四是全国新型职业农民发展尚有较大提升空间。从统计结果来看，仅有7.5%的新型职业农民获得了国家职业资格证书，15.5%的新型职业农民获得了农民技术人员职称认定；21.1%的新型职业农民正在接受学历教育；11.1%的新型职业农民享受到规模经营补贴；在有金融贷款需求的农民中，仅有12.3%的新型职业农民贷款需求得到充分满足。随着乡村振兴战略实施和全面建立职业农民制度启动，新型职业农民将在职业资格认定、学历教育、政策扶持等方面获得较大提升空间。

由于今年是第一次公开发布新型职业农民发展报告和发展指数，在报告内容构成、指数指标设计、统计数据获取等方面还有待完善，目前《2017年全国新型职业农民发展报告》已经印发，新型职业农民发展指数也将随后出版。今后我们将进一步提升新型职业农民发展报告和发展指数的全面性、系统性、权威性，为社会各界全面充分地了解新型职业农民发展提供精准参考。

各位领导、专家，同志们：

展望未来，在乡村振兴战略统领下，在农业农村部领导下，在各级党委政府支持下，未来3-5年我国职业农民制度将全面建立，新型职业农民队伍结构将更加优化，素质将不断提升，发展将更为协调，新型职业农民将在乡村振兴中发挥更大的人才支撑作用。

谢谢！