当前,在我国农业农村现代化进程中,农业社会化服务扮演着越来越重要的角色,展现出强大的生命力。甫一出现,就以朝气蓬勃的活力,在中华大地广袤田野上迅速铺开,逐步成为现代农业发展的中坚力量。为进一步指导推动好农业社会化服务,农业农村部近日印发《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》,为当前和今后一段时期农业社会化服务的发展提供了基本遵循。
强大的生命力在于其适应我国的国情农情。大国小农是我国农业发展需要长期面对的基本现实。据统计,全国小农户数量约有2.03亿,占各类农业经营户总数的98.1%,经营耕地面积约占耕地总面积的70%。在很长一段时期,我国农业生产仍将以小农户为主。这决定了我国不可能在短期内通过流转土地搞大规模集中经营。如何在分散的小农经营基础上发展现代农业大生产,社会化服务是被实践证明最有效、最现实的路径。农业社会化服务已成为实现中国特色农业现代化的重要途径,这是农民的选择,实践的必然。
强大的生命力在于其无可比拟的优势。帮农民之不能——随着工业化城镇化加快推进,农村人口大量转移进城,村里大多是留守老人和妇女,难以应对繁重的农事劳动,导致部分土地撂荒。农业社会化服务解决了“谁来种地、怎么种好地”的现实之问,不仅能帮农民种地,还能以其专业、高效、精准的服务种好地。解新型主体之困——以农民合作社和家庭农场为代表的新型经营主体,是现代农业主战场上的骨干力量。然而,不少合作社和家庭农场由于经营规模较大,亟须社会化服务的有力支撑,服务主体提供的专业化、规模化服务,能够帮助新型经营主体弥补自身不足,增强对抗自然灾害、抵御市场风险的能力。
强大的生命力在于其引领着现代农业的方向。在产前环节,通过服务主体统一购置农资装备等,降低农业物化成本。在产中环节,社会化服务集成应用先进技术装备,实现集中连片标准化生产,促进农业技术推广落地,摆脱传统生产方式。在产后环节,通过烘干仓储、冷链物流、产品销售等服务,增加农产品附加值,提高农业经营效益。总之,农业社会化服务,可以将现代生产要素有效导入农业生产全过程,更好地引领小农户进入现代农业发展轨道,已成为实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。
农业社会化服务是契合我国国情农情、具有深厚群众基础和丰富实践效果的现实选择,是符合现代农业发展要求、顺应历史发展潮流的路径选择,是遵循生产关系适应生产力发展规律的战略选择。与此同时,农业社会化服务还存在着规模不大、领域不宽、质量不高等问题,有待进一步引导和推动。
坚持市场导向是基础。要充分发挥市场的主导作用,唯有形成完善的市场机制,才能行稳致远。同时,政府要发挥好引导、推动、扶持作用,综合运用政策手段对市场机制形成必要补充,让社会化服务始终沿着推动现代农业发展的方向走,始终惠及亿万小农户。
尊重基层创造是关键。实践中农业社会化服务涌现出很多成功的模式和路径,要及时总结有价值的基层探索,形成可借鉴可推广的经验模式。鼓励服务主体多元化发展,提供多层次、多类型的专业化服务,不断延伸服务链条,拓宽服务领域,努力把农业服务业打造成为具有竞争力的现代农业大产业。
提升科技水平是支撑。充分发挥农业社会化服务在集成推广应用先进适用品种、技术和现代物质装备中的优势,鼓励服务主体利用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段,推动农业生产向信息化、智能化转型升级,进一步提升农业科技水平,提高农业生产效率。
推进资源整合是手段。要盘活利用好存量设施、装备、技术、人才及各类主体,探索建设多种类型的农业综合服务中心,围绕农业全产业链提供生产经营综合解决方案,在更大范围实现资源共享、优化整合、高效利用。
路径已明,奋斗在途。要抓住当前农业社会化服务发展的大好机遇,锚定目标,乘势而上,再助一把力、再添一柴薪,让农业社会化服务铺就我国农业通向现代化的坦途。
农民日报·中国农网评论员
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