今年以来,张家口市坚持“党委领导、政府主导、连片布局、规模流转、市场运作、公司经营、绿色发展”原则,围绕重要道路、城镇村庄、重要景区、重点企业周边和生态脆弱区等“四边一区”重点区域,以扶农公司为主体,统筹休耕种草、地下水压采、“空心村”治理、易地扶贫搬迁和绿色产业发展,最终达到草原增绿、产业发展、百姓增收的效果。今年张家口市累计完成181.26万亩,超额完成“首都两区”规划年度计划任务。

高标准完成土地流转。张家口市在确保粮食播种面积和产量稳定的前提下,流转土地181.26万亩,其中:贫困户耕地81.85万亩、“空心村”治理耕地26.29万亩、易地扶贫搬迁耕地33.98万亩、地下水压采耕地16.05万亩,签订流转合同10.88万份,落实小班地块18418个,涉及61个乡镇、778个行政村、10.87万农户、30.45万人。

高水平实现休耕种草。根据坝上地区气候水文条件、土地类型和农业种植特点,张家口市科学选择种草模式,与君乐宝乳业集团、内蒙古草都集团等59家草牧业、药业公司合作,采取种植饲料饲草作物、中草药和人工干预自然修复3项措施休耕种草。其中:在条件较好的休耕地,种植燕麦、苜蓿等一年或多年生牧草111.48万亩,种植水飞蓟、黄芪、防风、黄芩、柴胡等中草药20.42万亩;在条件较差的休耕地,采取补播牧草、断根萌蘖、施肥等人工干预方式,促进自然修复49.36万亩。

高质量推动产业发展。坚持以种草促增绿,以增绿促增收,充分把生态资源优势转化为产业发展优势。111.48万亩饲草饲料基地预计年产出干草25万吨,为大规模牛羊养殖奠定了饲草基础。20.42万亩中草药能够提供水飞蓟、柴胡等10多个品种,为坝上地区中草药产业发展奠定了原料基础。在草原天路、闪电河湿地公园等景区周边,选择花期长、开花艳品种,种植观赏性、蜜源性等作物26万亩,为丰富生态旅游奠定了景观基础。

高效益促进农民增收。通过土地流转补助、发展产业带动、公益岗安置等措施,持续拓宽农民增收渠道,做到了退得出,稳得住,能致富,不反弹,实现了就业岗位不减少、农民收入不降低。