01-04 · 中国乡建院院长 乡村建设协作者




2020年全国老年人预计已达2.55亿左右，在城市养老议题不时出现在各大新闻成为主旋律的当下，虽有农村养老政策出台，但依旧被人悄悄忘却或忽视。随着乡村振兴战略的持续发力，后脱贫攻坚时代的到来，大量补贴及政策资金将用于乡村振兴发展，然而能不能用于农村养老，解决农村养老这一问题，更能从中激活农村内生动力、壮大集体经济与巩固基层党组织？本文笔者在《李昌平：建议所有农业财政补贴全部用于农村老人养老（4）》的基础上，为大家解读为什么财政补贴越多越容易产生坑农害老板的现象。

为什么会产生补贴越多越容易产生“坑农害老板”的现象？

我国具有特殊性，即是世界超级人口大国也是原著民小农国家。笔者曾经还发明过一个词，叫全球化背景下的一般性制造业梯度转移之“中国拐点”，即一般性制造业转移到中国之后，出现了“拐点”，由少数人为多数人搞制造、逆转为多数人为少数人搞制造，一般性制造业100元GDP转化为工人收入由70元下降到30元，造成农民工无力支付其家庭人口城市化的成本，老人和孩子不得不留守乡村。几亿农村留守老人成为农村的基本主体，由于农村老人的劳动力几乎没有成本，加上没有最低收入保障，种自已家的地成为农村老人的唯一选择，既是工作也是生活。几亿分散老人在地里刨食，除了养活自已和孩子，还为几亿城市人提供便宜得再不能便宜的农产品，但是大量的农业补贴是不可能补贴给老年农民的。

这不公平，几亿老人没有社会保障，不得不靠在自家地里刨食生活，而大量补贴向资本倾斜从农村老人手里掠夺土地搞所谓的规模农业、形象工程。一是实实在在的害娘坑爹，二是既害了老板也伤了财政，任何资本怎么能够和没有成本的老人农业竞争呢？连老人都竞争不过，何谈要与国际先进农业组织竞争？




一、农村老人是我国走向强大的功臣，他们无私奉献了大半辈子，应该考虑给他们发放养老金。

二、留守老人在自家地里刨食，还为市民提供食物，应该考虑给予农业补贴。

三、补贴大量资金和贴息贷款给资本，资本面前农民是弱势一方，不利于农业平衡发展。

四、大量资金补贴给资本搞农业，有百害而无一利；如果把这每年过万亿的农业补贴给农村老人养老，有百利而无一弊。

我国有一个现象，就是争着要钱，理由都说三农很重要，自己的部门要为三农服务，特别是为农业农村现代化服务，为三农服务最容易拿到钱。但钱花下去了，是不是起到了好实效，其实谁都没当一回事，笔者在此就不点名了，不服的出来走两步。农业补贴多，甚至直接发生坏作用，笔者首先建议把农业补贴取消。

【后记】乡村振兴战略的加持下，这些年农村发展迅猛，农村变化也是十分巨大，尤其农村受到国家重点关注之后，农村发展更是得到了质的提升。然而在全国老龄化背景下，最让农村人头痛的一件事，就是农村“养老问题”难解决，在传统养老模式逐步丧失基本条件的情况，农村老人养老问题该何去何从？于是2019年，笔者基于当时现象写下本系列小文，从现实情况出发，有判断、有感慨，特别整理发出来与感兴趣的朋友们共同探讨。